Повестка с аннотацией вопросов
пятьдесят первой сессии Совета народных депутатов<
Кемеровской области 
25.01.2017

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год.

 

Увеличен общий объем доходов на 1007,3 млн. рублей, общий объем расходов на 1077,4 млн. рублей, дефицит увеличен на 70,1 млн. рублей или на 0,1%.

 

На основании распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении межбюджетных трансфертов, постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличены на 716,5 млн. рублей.

 

На основании Соглашения от 27.12.2016 № 06-22-17 включены безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» на финансирование мероприятий по реконструкции автомобильной дороги ЦМК - Бельково со строительством моста через р. Кондома в городе Таштагол в сумме 290,8 млн. рублей.

 

В этих же суммах увеличен объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса», «Социальная поддержка населения Кузбасса», «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса».

 

Также, коды целевых статей расходов, сформированные за счет субсидий из федерального бюджета, приведены в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2016 № 230н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н», определяющим в том числе уточненный порядок применения целевых статей расходов (направлений расходов) бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

 

Кроме этого, в законопроекте отражены также иные уточняющие изменения.

 

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 101 246,6 млн. рублей;

Расходы 104 217,3 млн. рублей;

Дефицит областного бюджета 2 970,7млн. рублей или 3,7 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 6 и 9 Закона Кемеровской области «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений»

 

Докл.: Шамгунов Денис Амирович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономическому развитию

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом предлагается установить, что координаторы сторон, представляющих областные объединения профессиональных союзов и областные объединения работодателей, приглашаются на заседания Коллегии Администрации Кемеровской области при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений. Внесение указанных изменений позволит обеспечить доведение до органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Кемеровской области мнения сторон трехсторонней комиссии при разработке и принятии проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения.

 

Блок вопросов, внесенных  иными субъектами права законодательной инициативы

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Латышенко Елена Петровна –

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

 

В настоящее время штат аппарата уполномоченного состоит из 3-х человек (уполномоченного и двух государственных гражданских служащих), осуществляющих работу с обращениями граждан, взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами, предпринимательскими объединениями, информационно - справочное, организационное, юридическое и кадровое обеспечение деятельности уполномоченного и его аппарата.

 

Законопроектом предлагается расширить штат уполномоченного с 3-х до 4-х человек, дополнив перечень должностей аппарата уполномоченного должностью консультанта, относящейся к ведущей группе должностей категории «специалисты». Расширение аппарата уполномоченного будет произведено по мере и за счет высвобождения должностей в других органах. Увеличение расходов областного бюджета в настоящее время не планируется.

 

В связи с принятием закона потребуется внесение соответствующих изменений в Закон Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области».

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области»

 

Докл.: Латышенко Елена Петровна –

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

 

Законопроект внесен в Совет народных депутатов Кемеровской области одновременно с проектом закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», которым в штат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области вводится должность консультанта, относящаяся к ведущей группе должностей категории «специалисты».

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О музейной деятельности»

 

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

В соответствии с изменением федерального законодательства, упростившим включение музейных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации, из Закона Кемеровской области «О музейной деятельности» исключается статья 7 «Каталог музейных ценностей Кемеровской области», а также признаются утратившими силу понятие «каталог музейных ценностей Кемеровской области» и полномочия органов исполнительной власти в части нормативного регулирования и ведения указанного каталога.

 

Управление находящимися в собственности Кемеровской области музейными ценностями возлагается на департамент культуры и национальной политики Кемеровской области. Изменена формулировка статьи, определяющей виды деятельности государственных музеев – они должны быть закреплены в учредительных документах. Вносятся также изменения редакционного и уточняющего характера

 

6. Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2016 год

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается утвердить отчёт об исполнении примерного плана законодательной деятельности областного парламента за 2016 год. Отчёт состоит из четырёх крупных разделов. 
В первом разделе представлена общая информация по количеству принятых законов, видам законов и субъектам права законодательной инициативы представившим их на рассмотрение сессии. Во втором разделе представлена информация по каждому комитету Совета. В третьем речь идёт о законотворческой деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Четвёртый раздел освещает работу комиссии Совета по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практике.

 

Всего в 2016 году Советом народных депутатов Кемеровской области принято законов Кемеровской области – 121 из них новых – 26, о внесении изменений – 92 и 3 закона КО были отменены.

 

Блок вопросов второго чтения

 

7. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

8. О принятии Закона Кемеровской области «Об участии лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, и государственных гражданских служащих Кемеровской области в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области)»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по установлению порядка участия в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области) лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, и государственных гражданских служащих Кемеровской области» был принят в первом чтении на 50-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, дополнен новой статьей, регулирующей порядок участия лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, в управлении хозяйствующим субъектом.

 

Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

9. О принятии Закона Кемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона был принят в первом чтении на 50-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

Законопроект на основании Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» регулирует правовые основы формирования, осуществления деятельности и финансового обеспечения Общественной палаты Кемеровской области.

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, дополнен новой статьей, регулирующей порядок и размер компенсации понесенных членом Общественной палаты за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им своих полномочий.

 

Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

10. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

11. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 5 и 5-1 Закона Кемеровской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

Законопроектом предлагается дополнить статью 5-1 пунктом, согласно которому распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами будет осуществляться в месте охоты на территории общедоступных охотничьих угодий Кемеровской области в границах одного муниципального района или Междуреченского городского округа.

 

Также законопроектом предлагается дополнить данную статью положением о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальным сайте департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области сведений о дате начала принятия заявлений физических лиц, осуществляющих охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Кемеровской области, о местах охоты, видах охотничьих ресурсов, квотах их добычи, о местах приема, рассмотрения заявлений и выдачи разрешений.

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

При подготовке проекта закона ко второму чтению была создана рабочая группа, по итогам работы которой подготовлена таблица поправок, в которой уточняются формулировки. Дополнительно в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий отнесено «принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности».

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере земельных отношений»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Проектом закона предлагается внести изменения в два закона Кемеровской области: «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» и «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений». Поправки вносятся в связи с изменением федерального законодательства в части терминологии, применяемой в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, пункт 1 статьи 7 Закона Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений», предлагается дополнить словами «индивидуального жилищного строительства».

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило.

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 6 и 9 Закона Кемеровской области «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

16 О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О музейной деятельности»

 

Докл.: Волчек Владимир Алексеевич –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило.

Повестка дня
пятьдесят второй внеочередной сессии 
Совета народных депутатов Кемеровской области 
06.02.2017

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

2. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Повестка с аннотацией вопросов
пятьдесят третьей сессии Совета народных депутатов 
Кемеровской области 
22.02.2017

 

Блок вопросов, внесенных
Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Шамгунов Денис Амирович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономическому развитию

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Закон Кемеровской области от 12.12.2011 № 138-ОЗ «О некоторых вопросах по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт» был принят на основании главы 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

 

Этим Законом установлены полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере нормативно-правового регулирования организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Кемеровской области; некоторые вопросы порядка выдачи универсальных электронных карт; порядок проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принят Закон Кемеровской области от 11.03.2014 № 13-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт». В связи с принятием этих Законов поменялись сроки выдачи гражданам универсальных электронных карт на основании их заявлений. Выдача карт гражданам, не обратившимся с заявлениями об отказе от их получения, а также не подавшим заявления о выдаче им таких карт заранее, началась с 1 января 2015-го года, а не с 1 января 2014-го года, как это было установлено ранее.

 

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 28.12.2016 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» глава 6 Федерального закона № 210-ФЗ признана утратившей силу.

 

С целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, законопроектом предлагается признать Законы Кемеровской области от 12.12.2011 № 138-ОЗ и от 11.03.2014 № 13-ОЗ утратившими силу.

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Шамгунов Денис Амирович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по экономическому развитию

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Цель законопроекта – внесение изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований», связанного с изменением границ между Анжеро-Судженским городским округом и Яйским муниципальным районом в части входящих в его состав Безлесным и Дачно-Троицким сельских поселений.

 

Блок вопросов, внесенных
депутатами СНД КО

 

3. О назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич –

председатель Кемеровского областного суда

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

После предварительного изучения представленных председателем Кемеровского областного суда документов на кандидатов в мировые судьи комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать сессии назначить на 5?летний срок полномочий: Долгову Елену Викторовну – мировым судьей судебного участка № 3 Березовского городского судебного района; Сергеева Сергея Анатольевича – мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Кемерово.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом закона вносятся изменения в Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области» в целях уточнения правового регулирования статуса населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами. Так, законопроектом устанавливается порядок образования, преобразования и упразднения сельских населенных пунктов, которые не являются самостоятельными административно-территориальными единицами.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Законопроектом предлагается внести изменения в Законы Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области», «Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области», «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области», «О контрольно-счетной палате Кемеровской области».

 

Правовым основанием разработки проекта закона является принятый в феврале 2016 года Закон Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», согласно которому перечни должностей гражданской службы Кемеровской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, устанавливаются:

 

Законом Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» – для аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области;

 

Законом Кемеровской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области» – для аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области;

 

Законом Кемеровской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области» – для аппарата уполномоченного по правам предпринимателей в Кемеровской области;

 

Законом Кемеровской области «О контрольно-счетной палате Кемеровской области» – для контрольно-счетной палаты Кемеровской области.

 

Указанные перечни устанавливаются для лиц, замещающих должности гражданской службы высшей группы должностей категории «руководители».

 

6. О проекте закона Кемеровской области «Об участии лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в управлении хозяйствующим субъектом, учредителем (участником, членом) которого является муниципальное образование Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Правовым основанием принятия законопроекта являются положения Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

Указанными положениями установлен запрет для осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также для муниципального служащего участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

 

Проектом закона устанавливается, что указанная категория лиц может участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, учредителем (участником, членом) которого является муниципальное образование Кемеровской области, в случае, если им поручено участвовать в управлении этой организацией в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области.

 

7. О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления вносятся изменения в Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О Регламенте Совета народных депутатов Кемеровской области» в целях приведения в соответствие с Законом Кемеровской области от 12.12.2016 № 89-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О законодательной деятельности в Кемеровской области» и Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» и Законом Кемеровской области от 30.01.2017 № 15-ОЗ «Об Общественной палате Кемеровской области».

 

В частности, в новой редакции излагается статья о комитетах Совета без указания перечня комитетов, вносятся изменения юридико-технического характера в части изменения наименования комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления на комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности.

 

8. Об общественном совете при Совете народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления утверждается Положение об общественном совете при Совете народных депутатов Кемеровской области.

 

Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета при Совете народных депутатов Кемеровской области, порядок взаимодействия Совета с общественной палатой Кемеровской области при формировании состава общественного совета, а также порядок и условия включения в состав общественного совета независимых от органов государственной власти экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

 

Целью деятельности общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Совета народных депутатов Кемеровской области, включая рассмотрение проектов разрабатываемых и (или) принимаемых общественно значимых нормативных правовых актов, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, эффективности государственных закупок, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

 

 

 

9.  Об утверждении членов общественной палаты Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

В связи с досрочным прекращением полномочий членов региональной общественной палаты от Совета народных депутатов Кемеровской области Хорунжиной Светланы Ивановны и Черданцева Станислава Александровича предлагается утвердить новых членов общественной палаты:

 

Дрозда                                      - Григория Анатольевича	вице-президента ООО «Федерация тайского бокса России»,  члена Кемеровской областной общественной организации «Федерация тайского бокса Кузбасса»
Моисеенко                              - Сергея Андреевича	председателя комиссии по вопросам помилования на территории Кемеровской области, председателя общественного совета при ГУФСИН Кемеровской области.

 

 

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Целью законопроекта является сохранение рабочих мест и обеспечение устойчивого развития экономики Кемеровской области.

 

В условиях существенного падения цен на железную руду за последние не­сколько лет добыча железной руды в Кемеровской области находится на грани рентабельности, либо вообще имеет отрицательную рентабельность. Это усугубля­ется тем, что отработка железорудных месторождений Кемеровской области ве­дется подземным способом, себестоимость которого значительно выше повсе­местно применяемого открытого способа добычи. Данный фактор существенно снижает конкурентоспособность добычи железной руды в Кемеровской области как по сравнению с мировыми, так и с основными российскими производите­лями.

 

В сложившихся условиях имущественные налоги, начисление которых происходит независимо от убыточности предприятия, несут серьезную нагрузку на его финан­совую состоятельность. Поддержание рудников в работоспособном со­стоянии, в том числе путем снижения налогового бремени по имущественным налогам, имеет большое социальное значение.

 

С 1 января 2013 года и по 31 декабря 2016 года Законом Кемеровской области от 27.12.2012 № 131-ОЗ «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд» предприятиям, осуществляющим деятельность по добыче (обогащению) железных руд, предоставлялась льгота в виде снижения ставки налога на имущество организаций с 2,2 % до 0%.

 

В связи с этим, считаем целесообразным в неблагоприятных экономических условиях, продолжить государственную поддержку предприятий, осуществляющих добычу (обогащение) железных руд, путем предоставления указанной льготы на 2017 год.

 

Льготой смогут воспользоваться организации при условии, что средняя (среднегодовая) стоимость их основных средств, используемых исключительно для добычи (обогащения) железной руды составляет не менее 70 процентов от средней (среднегодовой) остаточной стоимости их имущества.

 

 Принятие закона приведет к выпадающим доходам областного бюджета в 2017 году в размере 71 млн. рублей, но позволит оказать поддержку железорудной отрасли в сложных экономических условиях, что будет способствовать сохранению производства и рабочих мест в муниципальных образованиях Кемеровской области, где деятельность по добыче железных руд является бюджетообразующей и социально значимой. В тоже время, предприятия железорудной отрасли обеспечивают около 700 млн. рублей поступлений в областной бюджет.

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Разработкой данного проекта закона обусловлено необходимостью приведения законодательства Кемеровской области в области охраны окружающей среды в соответствие с нормами федерального законодательства.

 

Законопроектом устанавливаются некоторые полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

 

Так, законопроектом предлагается определить принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании, а также принятие решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса в качестве полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области предлагается отнести принятие решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса, а также определение исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего подготовку проектов актов Коллегии об установлении и изменении границ лесопарковых зеленых поясов, а также размещающего информацию о лесопарковых зеленых поясах на официальном сайте этого органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

12. О протесте Западно-Сибирского транспортного прокурора от 16.12.2016 № 23/3-13/72-2016 на пункт 4 статьи 5 и пункт 1 статьи 6 Закона Кемеровской области от 09.07.2012 № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Прокурор предлагает привести пункт 4 статьи 5 Закона, касающегося оплаты расходов на перемещение задержанного транспортного средства, и пункт 1 статьи 6 касающегося порядка возврата задержанных транспортных средств привести в соответствие с федеральным законодательством.

 

При рассмотрении данного протеста было принято решение о создании рабочей группы для детальной проработке вносимых изменений с участием профильных департаментов Администрации Кемеровской области.

 

После заседания рабочей группы, принято решение представленный протест удовлетворить частично.

 

13. Опроекте федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Цель данного проекта - реализация постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Суд признал не соответствующим Конституции положение части первой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" - в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка. В связи с чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет

 

14. Опроекте федерального закона № 66697-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Законопроект направлен на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Прилагается:

блокировать сайты, распространяющие информацию о розничной продаже алкогольной продукции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

ввести обязанность по установке средств измерения на емкости для приемки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для лиц, использующих фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для производства спиртосодержащих лекарственных средств и спиртосодержащих медицинских изделий;

осуществлять контроль за перевозкой спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции железнодорожным транспортом по средствам оснащения железнодорожного транспорта специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения;

запретить продажу непищевой спиртосодержащей продукции посредством торговых (вендинговых) аппаратов.

 

Блок вопросов второго чтения

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О налоговой льготе организациям, осуществляющим деятельность по добыче железных руд»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Повестка с аннотацией вопросов
пятьдесят четвертой сессии Совета народных депутатов 
Кемеровской области 
22.03.2017

 

1. Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о деятельности полиции в 2016 году

 

Докл.: Ларионов Юрий Николаевич –

начальник ГУ МВД России по Кемеровской области

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ежегодный отчет перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотрен Федеральным законом «О полиции» в целях создания условий для реализации, установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел, обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции, повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.

 

Блок вопросов, внесенных
Губернатором Кемеровской области

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Пачгин Игорь Вадимович –

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

 

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Проект закона разработан в соответствии с федеральным законодательством.

 

Изменены показатели доходной и расходной частей бюджета Фонда на 2017 год.

 

Доходная часть бюджета Фонда 2017 года увеличилась на 64 500,0 тыс. рублей и составила 28 382 262,8тыс. рублей.

 

Общий объем расходов Фонда увеличился на 512 076,4 тыс. рублей и составил 28 829 839,2 тыс. рублей.

 

Дефицит бюджета Фонда увеличился на 447 576,4 тыс. рублей и составил 1,6 процента от объема доходов бюджета Фонда на 2017 год.

 

Включены в бюджет Фонда остатка средств на начало 2017 года в размере 447 576,4 тыс. рублей на основании бухгалтерской отчетности Фонда за 2016 год.

 

В бюджет Фонда включены межбюджетные трансферты областному бюджету на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в сумме 60 000,0 тыс. рублей.

 

Внесены изменения в приложение 2 «Структура доходов бюджета Фонда на 2017 год» в связи с включением в бюджет Фонда следующих показателей:

 

- «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам», в размере 60 000,0 тыс. рублей;

 

- «Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов» в соответствии с соглашением о дополнительном финансировании оказанной медицинской помощи, заключенным между Фондом и Администрацией Краснобродского городского округа, в размере 4 500,0 тыс. рублей.

 

Внесены изменения в приложение 4 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2017 год».

 

За счет включения в бюджет остатка средств на начало года в сумме 447 576,4 тыс. рублей и за счет уменьшения суммы средств раздела «Общегосударственные вопросы» на 9 946,6 тыс. рублей увеличены показатели:

 

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации» до 28 349 573,7 тыс. рублей, то есть на 393 691,4 тыс. рублей;

 

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых доходов» до 48 648,2 тыс. рублей, то есть на 31 648,2 тыс. рублей;

 

«Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области» до 82 183,4 тыс. рублей, то есть на 32 183,4 тыс. рублей.

 

Также в расходную часть включены показатели:

 

«Единовременные выплаты медицинским работникам» в размере 60 000,0 тыс. рублей, средства передаются в виде межбюджетных трансфертов областному бюджету.

 

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области за счет прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы» в размере 4 500,0 тыс. рублей.

 

Расходы на выполнение Фондом управленческих функций в 2017 году, уменьшены до 284 933,9 тыс. рублей, т.е. на 9 946,6 тыс. рублей.

 

Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2017 году, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов без учета расходов на обеспечение выполнения Фондом управленческих функций, составит 28 402 721,9 тыс. рублей.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

 

Докл: Шикалев Петр Николаевич –

начальник департамента транспорта и связи Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законопроект направлен на приведение областного законодательства в сфере перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в соответствие с федеральным законодательством.

 

Так, исходя из новой редакции части 11 статьи 27.13 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями.

 

Законопроект устанавливает, что таким органом будет Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

 

Законопроектом также закрепляется положение, что исполнитель услуг по перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется по итогам торгов, а не по итогам конкурсного отбора, проводимого в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

 

Также в статье 5 Закона устанавливается полномочие Региональной энергетической комиссии Кемеровской области по установлению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и сроков оплаты.

 

Статьей 6 Закона установлен порядок возврата задержанных транспортных средств, согласно которому владелец задержанного транспортного средства, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, для получения задержанного транспортного средства предъявляет представителю исполнителя определенные документы. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи «лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством», кроме своего паспорта, паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства и документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выдаваемого сотрудниками полиции, для получения задержанного транспортного средства предъявляет дополнительно к указанным документам водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или временное разрешение на право управления транспортным средством, а также страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В связи с чем пункт 3, содержащий норму о необходимости предъявления представителю исполнителя этих дополнительных документов, законопроектом признается утратившим силу.

 

В статью 3 Закона, регулирующую порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, вносятся изменения организационного порядка. Данные уточнения вводятся для более детальной регламентации действий исполнителя услуг и не связаны с изменениями федерального законодательства.

 

Блок вопросов, внесенных
депутатами СНД КО

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Предлагаемые законопроектом изменения границ некоторых судебных участков призваны обеспечить более равномерное распределение нагрузки на мировых судей, что в свою очередь будет способствовать сокращению сроков рассмотрения дел и повышению качества судебных решений.

 

5. О внесении изменения в Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления вносится изменение в Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О Регламенте Совета народных депутатов Кемеровской области» в части установления порядка осуществления депутатом областного Совета деятельности на профессиональной постоянной основе.

 

Так, депутат вправе подать письменное заявление на имя председателя Совета об осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе. Совет принимает решение об утверждении депутата на государственную должность Кемеровской области в форме постановления с учетом предельной численности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, установленной Законом Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями»

 

Докл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

В связи с принятием на федеральном и региональном уровнях законов в сфере осуществления общественного контроля, глава 2 Закона Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями», предусматривающая создание общественных советов и проведение общественной экспертизы, утратила актуальность. Представленным законопроектом предлагается привести в соответствие с нормами законодательства Закон Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями».

 

7. Опроекте федерального закона № 85923-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор»

 

Докл.: Филюков Алексей Леонидович –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 23.15 и 23.29 КоАП, что позволит разграничить полномочия федеральных органов исполнительной власти по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.7 КоАП, будет рассматривать:

 

Россельхознадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Законом об обороте земель; Росприроднадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых не регулируется Законом об обороте земель; Ростехнадзор - в отношении правонарушений, совершенных на землях всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

 

8. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.12.2016 № 1546 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается перенести рассмотрение семи законопроектов на II и IV кварталы текущего года. План законодательной деятельности дополняется одним законопроектом по профилю комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии. Так же предлагается исключить рассмотрение одного законопроекта по профилю комитета по вопросам предпринимательства и инноваций.

 

Блок вопросов второго чтения

 

9. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

10. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона был принят в первом чтении на 53-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Законопроектом вносятся изменения в Закон Кемеровской области «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области» в целях уточнения правового регулирования статуса населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами.

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

11. О принятии Закона Кемеровской области «Об участии лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в управлении хозяйствующим субъектом, учредителем (участником, членом) которого является муниципальное образование Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона был принят в первом чтении на 53-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

Положениями Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен запрет для осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также для муниципального служащего участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

 

Законопроектом устанавливается, что указанная категория лиц может участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, учредителем (участником, членом) которого является муниципальное образование Кемеровской области, в случае, если им поручено участвовать в управлении этой организацией в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области.

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Разработка данного проекта закона обусловлена необходимостью приведения законодательства Кемеровской области в области охраны окружающей среды в соответствие с нормами федерального законодательства.

 

Законопроектом устанавливаются некоторые полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

 

Так, законопроектом предлагается определить принятие решения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании, а также принятие решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса в качестве полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области предлагается отнести принятие решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса, а также определение исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего подготовку проектов актов Коллегии об установлении и изменении границ лесопарковых зеленых поясов, а также размещающего информацию о лесопарковых зеленых поясах на официальном сайте этого органа в сети «Интернет».

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

14. О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области в 2016 году

 

Докл.: Волков Николай Алексеевич –

уполномоченный по правам человека в Кемеровской области

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят пятой сессии

Совета народных депутатов Кемеровской области 
19.04.2017

 

1. Об отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Кемеровской области за 2016 год

 

Докл.: Долголевец Александр Васильевич –

председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Результаты деятельности контрольно-счетной палаты Кемеровской области за 2016 год выражаются в следующих показателях:

 

1. План работы КСПКО на 2016 год, включающий 30 пунктов, был выполнен на 100%. В течение отчетного периода были подготовлены отчеты и заключения о проведении 71 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Стоимостная оценка выявленных нарушений и недостатков в отчетном году составила 5491,41 миллиона рублей, нецелевое использование бюджетных средств составило 1,97 миллиона рублей.

3. Удельный вес устраненных в 2016 году нарушений и недостатков составил 66,63% от общего объема выявленных.

4. На один рубль фактических затрат на содержание КСПКО в 2016 году пришлось 111,33 рубля выявленных нарушений и недостатков и 74,18 рубля – устраненных. Каждый рубль, вложенный в содержание КСПКО в отчетном году, окупился более чем в 74 раза.

5. Стоимостная оценка финансовых средств устраненных нарушений в денежной или физической (имущество) формах из общего объема нарушений и недостатков, выявленных КСПКО в 2016 году, вместе с экономией бюджетных средств на содержание КСПКО составили в отчетном году 42,60 миллиона рублей – в 1,40 раза больше величины фактических расходов бюджетных средств на содержание КСПКО в отчетном году. Только по одному этому направлению реализации итогов работы КСПКО в отчетном году была достигнута «окупаемость» бюджетных средств, направленных на содержание КСПКО.

6. Оценка резервов доходов бюджетов бюджетной системы, выявленных КСПКО в 2016 году, составила 169,46 миллиона рублей – в 5,57 раза больше величины фактических расходов бюджетных средств на содержание КСПКО в отчетном году.

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом увеличен общий объем доходов на 6 182,1 млн. руб., общий объем расходов на 3 211,4 млн. рублей. Источники финансирования дефицита уменьшены на 2 970,7 млн. рублей, соответственно исключен дефицит областного бюджета.

 

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 6 200 млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций увеличен на 6 200 млн. рублей. Увеличение плановых поступлений связано с ростом цен на уголь на мировом рынке в четвёртом квартале 2016 года. В результате сумма налога, поступившая в областной бюджет в марте 2017 года за налоговый период 2016 года, превысила сумму, предусмотренную планом.

 

На основании распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении межбюджетных трансфертов, постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, расходного расписания Федерального медико-биологического агентства безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы уменьшены на 17,9 млн. рублей,

 

В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 3 117,8 млн. рублей, непрограммных направлений деятельности на 93,6 млн. рублей.

 

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам:

 

«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» увеличены на 466,6 млн. рублей, в том числе на строительство и реконструкцию котельных и сетей теплоснабжения и на капремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Кемеровской области.

 

«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области» увеличены на 65,3 млн. рублей в связи с включением субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.

 

«Управление государственными финансами Кузбасса» увеличены на 2 652 млн. рублей, в том числе на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2 000 млн. рублей исходя из оценки ожидаемого исполнения.

 

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

 

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

 

Доходы 110 128,6 млн. рублей;

Расходы 110 128,6 млн. рублей.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

 

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» в целях приведения в соответствие с изменениями Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части изменения квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и введения дополнительного ограничения для гражданских служащих – обязанности представлять сведения о размещении общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (предельный возраст пребывания на гражданской службе продлевается до 65 лет).

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Проектом закона исключается полномочие Коллегии Администрации Кемеровской области по определению мест массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

 

За департаментом закрепляются полномочия по разработке порядка информирования органов местного самоуправления об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на соответствующих территориях, а так же информирования этих организаций о муниципальных правовых актах определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

 

Для формирования статистических данных департамент в электронной форме направляет сведения об объемах розничной продажи алкогольной продукции в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Докл.: Чепкасов Артур Владимирович –

начальник департамента образования и науки Кемеровской области

 

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Предлагается увеличить срок с 1-го до 2-х месяцев для сбора всех необходимых документов для постановки ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, в список для последующего предоставления жилых помещений.

 

Кроме того, предлагается наделить Коллегию Администрации Кемеровской области полномочием по установлению порядка уведомления лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения, а также полномочием по установлению последствий неявки указанных лиц для заключения данного договора.

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями»

 

 

Докл.: Сухих Татьяна Анатольевна –

старший прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является прокурор Кемеровской области.

 

Целью проекта закона является приведение статьи 1 Закона Кемеровской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями» в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в части уточнения редакции вопроса местного значения «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов», предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства»

 

Докл.: Сухих Татьяна Анатольевна –

старший прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Разработчиком законопроекта является прокуратура Кемеровской области.

 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Закона Кемеровской области от 02.04.2012 № 20-ОЗ «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства» одной из мер государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства на территории области является бесплатное предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности Кемеровской области или муниципальной собственности, в соответствии с Законом Кемеровской области от 18.07.2002 № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» был в 2015 году признан утратившим силу. В связи с этим, законопроектом предлагается изменить ссылку на действующий Закон Кемеровской области от 29.12.2015 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений», в настоящее время регулирующий бесплатное предоставление земельных участков.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

8. О назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Ордынский Алексей Владимирович –

и.о.председателя Кемеровского областного суда

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

На рассмотрение сессии выносятся кандидатуры, для назначения на должности мировых судей Кемеровской области.

 

На 3-летний срок полномочий предлагается назначить: Килину Олесю Анатольевну – мировым судьей судебного участка № 2 Мысковского городского судебного района; Куртобашеву Ирину Юрьевну– мировым судьей судебного участка № 1 Рудничного судебного района города Кемерово; Лысухину Марию Игоревну – мировым судьей судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка; Малышеву Елену Владимировну – мировым судьей судебного участка № 2 Прокопьевского судебного района; Попиралову Марину Анатольевну – мировым судьей судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района; Шипицыну Валерию Александровну – мировым судьей судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района; на очередной 5-летний срок полномочий – Загребнову Жанну Михайловну мировым судьей судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района.

 

9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Разработка проекта закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» обусловлена необходимостью приведения законодательства Кемеровской области в соответствие с федеральным после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2016 
№ 498-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

 

С 1 января 2017 года в целях реализации региональной программы капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. В связи с этим проектом закона предлагается исключить слова «сроком до трех лет» в статьях 3 и 6 Закона Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах».

 

Ввиду того, что полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в части установления порядка привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с изменившимся федеральным законодательством отсутствуют, проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 12 статьи 3.

 

Аналогичная ситуация с пунктом 19 статьи 3 Закона № 141-ОЗ. Теперь утверждение Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

 

Законопроектом также предлагается дополнить полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области полномочием по установлению порядка принятия решения о проведении капитального ремонта в случае возникновения аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

 

Кроме того, в связи с тем, что согласно действующему законодательству краткосрочные планыреализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждаются органами местного самоуправления, проектом закона вводится статья 6-1 о обязанности предоставления сведений органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки региональной программы капремонта и о наделении указанных органов полномочием создания комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

 

Также законопроектом предлагается дополнить статью 9 Закона
№ 141-ОЗ обязанностью владельца специального счета представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

 

В связи с тем, что статья 175 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3.2, устанавливающим обязанность по предоставлению лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов владельцу специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, законопроектом предлагается дополнить Закон 
№ 141-ОЗ соответствующей новой статьей.

 

10. Опроекте федерального закона № 88454-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна –

заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

      Основная цель проекта - дополнение круга лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях. Организации и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции теперь смогут участвовать в государственных закупочных интервенциях. Кроме того, проект призван стабилизировать ценовых колебаний на рынке сырого молока, значительный спрос на которое создают перерабатывающие предприятия.

 

11. О проекте федерального закона № 118707-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект направлен на создание комплекса мер по выявлению преступлений, связанных с доведением или склонением детей к самоубийствам, а также по профилактике суицидального поведения.

 

Устанавливается процедура обязательного информирования Роскомнадзором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно-наказуемых деяний. Помимо блокировки преступного интернет-контента предусматривается процедура оперативного выявления конкретных лиц, распространяющих преступную информацию, пресечения их деятельности и привлечения к ответственности.

 

12. Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к работодателям об установлении сокращенной рабочей недели для женщин, работающих в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Кемеровской области, в летний период

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области обращаются ко всем руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям с просьбой поддержать инициативу Губернатора области и установить в период с 5 мая по 30 сентября 2017 года для работающих женщин продолжительность рабочего дня в пятницу с 8.30 до 15.00 с сохранением средней заработной платы.

 

Блок вопросов второго чтения

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению представлен проект закона в новой редакции.

 

Основные характеристики областного бюджета на 2017 год во 2 чтении не изменены. Общий объем доходов и расходов сохранен в сумме первого чтения - 110 128,6 млн. рублей.

 

Внесены некоторые уточняющие изменения путем перераспределения расходов областного бюджета.

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом замечаний юридико-технического характера. Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

На основании Федерального закона от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Закона Кемеровской области от 04.02.2016 № 3-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области» были созданы общественные советы.

 

На общественные советы возлагается функция (полномочие) по проведению общественной экспертизы.

 

Учитывая это, глава 2 Закона Кемеровской области «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области с некоммерческими организациями», предусматривающая создание общественных советов и проведение общественной экспертизы, утратила актуальность.

 

Поэтому предлагается закон «О взаимодействии органов власти Кемеровской области с некоммерческими организациями» привести в соответствие с действующим законодательством.

 

Помимо этого, в соответствии с правилами юридической техники, необходимо внести изменения в другие структурные единицы закона.

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

19. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.12.2016 № 1546 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается дополнить план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год двумя законопроектами. Один по профилю комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности (О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями») и по профилю комитета по вопросам промышленной политики, жилищно – коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии (О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства»)

 

20. Об утверждении председателя и заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления на основании письменного заявления Н.Ф. Чернышёвой, решения комитета об избрании председателя и заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области предлагается:
1. Досрочно прекратить полномочия заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области Чернышовой Натальи Федоровны

2. Утвердить председателем комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области Чернышову Наталью Федоровну с 20 апреля 2017 года на постоянной профессиональной основе.

3. Утвердить заместителем председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области Басманова Олега Владимировича на непостоянной основе.

 

21. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

В связи с изменениями в составе депутатского корпуса областного парламента вносятся правки технического характера в некоторые постановления Совета

 

22. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Изменение в постановление вносится на основании уведомления руководителя фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о выводе из состава депутатского объединения депутата Филюкова Алексея Леонидовича.

Повестка дня с аннотацией вопросов пятьдесят седьмой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 24.05.2017

 

1. О соблюдении прав, свобод и законных интересов детей в Кемеровской области в 2016 году

 

Докл.: Кислицын Дмитрий Владимирович –

уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

2. О проекте закона Кемеровской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Областной бюджет за 2016 год выполнен по доходам на 99,3%, по расходам – на 96,5%. Размер дефицита областного бюджета составил 3 888,6 млн. рублей (при запланированном объеме в сумме 7 130,3 млн. рублей) или 4,7 % от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, что соответствует положениям пункта 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

В процессе исполнения бюджета в закон об областном бюджете 8 раз вносились изменения. В результате доходная часть бюджета увеличена на 6 234,2 млн. рублей или на 6,3%.

 

Увеличение планового показателя в основном связано с повышением прогноза по налоговым и неналоговым доходам (исходя из фактических объемов поступлений), а также с предоставлением в течение 2016 года дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

 

Общая сумма доходов, поступивших в областной бюджет, составила 105 076,2 млн. рублей.

 

Поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета исполнены на 100,3%, удельный вес их в общем объеме доходов составил 78,9%. По сравнению с уровнем прошлого года объём налоговых и неналоговых доходов увеличился на 3 879,1 млн. рублей или на 4,9%. Увеличение поступлений доходов в областной бюджет в отчетном году обеспечено ростом платежей в бюджет по налогу на прибыль организаций, акцизам, налогу на добычу полезных ископаемых, арендной плате за земли, доходам от продажи материальных и нематериальных активов.

 

Формирование доходной части областного бюджета в 2016 году осуществлялось главным образом за счёт поступлений по трём налогам: на доходы физических лиц, на прибыль организаций и на имущество организаций. На их долю в 2016 году пришлось 58,7% всех доходов областного бюджета.

 

Безвозмездные поступления в доходах областного бюджета в 2016 году составили 21,1% от всех доходов. Общая сумма, поступившая в областной бюджет, составила 22 151,7 млн. рублей или 95,7% к плану.

 

Объем безвозмездных поступлений в 2016 году к уровню 2015 года уменьшился на 2,5%.

 

Расходы областного бюджета за 2016 год исполнены на 96,5 %. При первоначальном плане 103 539,7 млн. рублей, уточненном плане 112 914,4 млн. рублей, освоение средств составило 108 964,8 млн. рублей.

 

По сравнению с 2015 годом расходы бюджета увеличились на 777 млн. рублей или на 0,7%.

 

Наибольший удельный вес в расходах бюджета составили расходы на образование – 27 567,8 млн. рублей или 25,3%, социальную политику – 23 080,6 млн. рублей или 21,2%, на здравоохранение – 20 984,7 млн. рублей или 19,3%.

 

Областной бюджет на 2016 год сформирован и исполнен в «программном» формате на основе 20 государственных программ Кемеровской области.

 

Расходы на исполнение мероприятий государственных программ составили 105 910,1 млн. рублей или 97,2% от общей суммы расходов областного бюджета, непрограммные расходы составили 3 054,7 млн. рублей или 2,8% от общей суммы расходов областного бюджета. «Программный бюджет» исполнен на 96,6%, непрограммные расходы исполнены на 92,8% от суммы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

 

Весомую долю расходов бюджета составляют шесть государственных программ – 90,6% на сумму 95 999,2 млн. рублей, в том числе:

 

«Развитие системы образования Кузбасса» - 27,2% в сумме 28 848,8 млн. рублей;

«Развитие здравоохранения Кузбасса» - 20,5% в сумме 21 707,3 млн. рублей;

«Социальная поддержка населения Кузбасса» - 16,7% в сумме 17 649,0 млн. рублей;

«Управление государственными финансами Кузбасса» - 14,2% в сумме 15 086,9 млн. рублей;

«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» - 6,7% в сумме 7 090,8 млн. рублей.

«Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» - 5,3% в сумме 5 616,4 млн. рублей;

Остальные 14 государственных программ занимают в общих расходах бюджета менее 3% каждая.

 

Следует отметить, что в тяжелых кризисных условиях бюджет сохранил социальную направленность, так, 64,4 % занимают только три государственные программы в области образования, здравоохранения и социальной поддержки населения Кузбасса.

 

Анализируя исполнение областного бюджета в сравнении с прошлым годом, можно отметить, что доходная часть бюджета увеличилась на 2,4 %, расходная на 0,7 %, дефицит областного бюджета уменьшился на 2,4 %.

 

Источниками погашения дефицита областного бюджета составившего на 01.01.2017 года 3 888,6 млн. рублей являются:

 

заимствования из федерального бюджета 3 196,4 млн. рублей;

кредитные ресурсы коммерческих банков 1 863,0 млн. рублей;

иные источники внутреннего финансирования дефицитов – 1 097,9 млн. рублей;

государственные ценные бумаги -250,0 млн. рублей;

остатки средств по учету средств бюджета 177,2 млн. рублей.

 

Размер государственного долга Кемеровской области по состоянию на 1 января 2017 года составил 62 937,2 млн. рублей, в том числе задолженность перед федеральным бюджетом 26 319,3 млн. рублей или 41,8% в структуре государственного долга, перед кредитными организациями 27 845,0 млн. рублей или 44,2%, по размещенным ценным бумагам 750,0 млн. рублей, или 1,2%, по иным долговым обязательствам 8 022,9 млн. рублей или 12,8%.

 

Объем государственного долга Кемеровской области, установленный Законом Кемеровской области о бюджете, не превышал утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2016 год»

 

Докл.: Пачгин Игорь Вадимович –

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Доходы Фонда составили 27 339 892,1 тыс. рублей (99,9%).

 

В 2016 году доходными источниками являлись:

 

- налоговые и неналоговые доходы – 102 402,2 тыс. рублей (исполнен показатель на 105,0%), в том числе:

 

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 41 816,7 тыс. рублей (100,0%). В данный показатель включен доход, поступивший в бюджет Фонда от размещения временно свободных средств;

доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 1 134,3 тыс. рублей при плане 1 000,0 тыс. рублей (113,4%). В данный показатель включено восстановление средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями по актам реэкспертизы;

штрафы, санкции, возмещение ущерба – 59 475,9 тыс. рублей при плане 54 700,0 тыс. рублей (108,7%). В показатель включено восстановление средств обязательного медицинского страхования, использованных медицинскими организациями не по целевому назначению, а также уплаченные в связи с этим штрафы;

прочие неналоговые доходы – -24,7 тыс. рублей (показатель с отрицательным знаком), к ним отнесен возврат дебиторской задолженности.

 

Безвозмездные поступления составили 27 237 489,9 тыс. рублей (99,9%).

 

Средства областного бюджета, поступившие в бюджет Фонда, составили 17 350,0 тыс. рублей (51,0%). Средства переданы на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования – оказание скорой медицинской помощи незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам, а также случаев, непосредственно не связанных с оказанием медицинской помощи (безрезультатных).

 

Межбюджетные трансферты Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступившие в бюджет Фонда, составили 26 989 948,8 тыс. рублей или 100,0% от утвержденных.

 

Из них:

 

субвенции бюджету Фонда на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования – 26 850 477,0 тыс. рублей (100,0%);

трансферты бюджету Фонда на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, уезжающим на село – 57 000,0 тыс. рублей (100,0%);

трансферты бюджету Фонда на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, федеральными государственными учреждениями – 82 471,8 тыс. рублей (100,0%).

 

Прочие межбюджетные трансферты составили 230 466,4 тыс. рублей (100,2%). К ним отнесены средства, поступающие за лечение в медицинских организациях Кемеровской области граждан Российской Федерации, застрахованных на территории других субъектов Российской Федерации.

 

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 5000,0 тыс. рублей (100%). Отражены средства, выделенные администрацией Краснобродского городского округа, для дополнительного финансирования стационарной помощи в МБУЗ «Краснобродская городская больница».

 

Расходы бюджета Фонда

 

Расходная часть бюджета составила 26 931 742,5 тыс. рублей или 98,4%.

 

Основная часть средств (98,99%) израсходована на финансирование раздела «Здравоохранение» – 26 658 474,6 тыс. рублей.

 

Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год, утверждена в объеме 26 745 176,7 тыс. рублей, без дефицита. Расходы на ее выполнение в бюджете Фонда предусмотрены в том же объеме.

 

Фактически на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования направлено 26 581 023,9 тыс. рублей, или 99,4% от плана, в том числе на:

 

- 26 423 657,5 тыс. рублей на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования при оказании медицинской помощи на территории Кемеровской области за счет средств субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе 380 079,1 тыс. рублей межбюджетные трансферты фондам Российской Федерации на оказание медицинской помощи жителям Кемеровской области, пролечившимся за ее пределами.

 

Остаток средств Фонда на 01.01.2017 составил 447 576,4 тыс., в том числе средства субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования 383 744,8 тыс. рублей. Данные средства после подтверждения потребности в них были направлены на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2017 году.

 

Изменение остатка составило 408 149,6 тыс. рублей.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

 

Докл.: Хлебунов Евгений Владимирович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по топливно-энергетическому комплексу и экологии

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

 

Законопроектом предлагается учреждение новой награды Кемеровской области – юбилейной медали «70 лет Дню шахтера».

 

Целью принятия проекта закона является стимулирование руководителей и работников трудовых коллективов предприятий угольной отрасли на развитие и совершенствование угледобывающего и углеперерабатывающего комплекса Кузбасса.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами исполнительной власти Кемеровской области в области безопасности гидротехнических сооружений»

 

Докл.: Хлебунов Евгений Владимирович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по топливно-энергетическому комплексу и экологии

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законом разграничиваются полномочия между органами исполнительной власти Кемеровской области в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с федеральным законодательством. А именно в законе прописаны полномочия:

 

- исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящего государственную политику в сфере недропользования, водных отношений и охраны окружающей среды на территории Кемеровской области;

- исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего реализацию государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Марков Николай Николаевич –

начальник главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Проектом закона предусмотрено распределение компетенции между органами исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченных в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, а также транспорта и связи, в части осуществления мониторинга программ комплексного развития поселений и городских округов Кемеровской области. Законопроектом также вносятся изменения юридико-технического характера.

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области»

 

Докл.: Малюта Дмитрий Владимирович –

председатель региональной энергетической комиссии Кемеровской области

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроект закрепляет полномочие по согласованию стоимости услуг по погребению за региональной энергетической комиссией Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

 

Докл.: Шумеева Галина Павловна –

старший помощник прокурора Кемеровской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является прокурор Кемеровской области.

 

Принятие законопроекта связано с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с изменениями федерального законодательства в части порядка предоставления отпуска муниципальному служащему.

 

Изменения касаются уменьшения муниципальному служащему продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет с 15 до 10 дней, а также установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

9. О назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич –

председатель Кемеровского областного суда

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

На рассмотрение сессии выносятся кандидатуры, для назначения на должности мировых судей Кемеровской области.

 

На 3-летний срок полномочий предлагается назначить Безбородову Ирину Викторовну – мировым судьей судебного участка № 2 Крапивинского судебного района; на очередной 5-летний срок полномочий – Ульянову Ольгу Александровну мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района.

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 51 и 64-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектам Российской Федерации предоставлено право определять должностных лиц органов местного самоуправления, которым предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ, при осуществлении муниципального финансового контроля.

 

Поправками к Закону таким правом наделяются:

 

1) руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований, их заместители;

2) руководители органов муниципального финансового контроля, их заместители;

3) иные должностные лица контрольно-счётных органов муниципальных образований, органов муниципального финансового контроля, уполномоченные на осуществление муниципального финансового контроля.

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мировых судьях в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» делегирует право установления порядка подписания и выдачи удостоверений мировым судьям и судьям, пребывающим в отставке субъекту Российской Федерации. Закон Кемеровской области дополняется статьями, устанавливающими такой порядок.

 

12. Об одобрении предложения о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау наименования «Березина»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления предлагается:

 

- одобрить предложение гражданина Российской Федерации 
Н.П. Неворотовой, председателя рабочей группы, созданной для реализации проекта «Вершины воинской славы», о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау, расположенной на территории Междуреченского района Кемеровской области, наименования «Березина»;

- направить Постановление с предложением о присвоении наименования географическому объекту, документами, обосновывающими указанное предложение, и расчетами необходимых финансовых затрат на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

13. Об одобрении предложения о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау наименования «Гнедина»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления предлагается:

 

- одобрить предложение гражданина Российской Федерации 
Н.П. Неворотовой, председателя рабочей группы, созданной для реализации проекта «Вершины воинской славы», о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау, расположенной на территории Междуреченского района Кемеровской области, наименования «Гнедина»;

- направить Постановление с предложением о присвоении наименования географическому объекту, документами, обосновывающими указанное предложение, и расчетами необходимых финансовых затрат на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

14. Об одобрении предложения о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау наименования «Дергача»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления предлагается:

 

- одобрить предложение гражданина Российской Федерации 
Н.П. Неворотовой, председателя рабочей группы, созданной для реализации проекта «Вершины воинской славы», о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау, расположенной на территории Междуреченского района Кемеровской области, наименования «Дергача»;

- направить Постановление с предложением о присвоении наименования географическому объекту, документами, обосновывающими указанное предложение, и расчетами необходимых финансовых затрат на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

15. Об одобрении предложения о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау наименования «Дюжева»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления предлагается:

 

- одобрить предложение гражданина Российской Федерации 
Н.П. Неворотовой, председателя рабочей группы, созданной для реализации проекта «Вершины воинской славы», о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау, расположенной на территории Междуреченского района Кемеровской области, наименования «Дюжева»;

- направить Постановление с предложением о присвоении наименования географическому объекту, документами, обосновывающими указанное предложение, и расчетами необходимых финансовых затрат на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

16. Об одобрении предложения о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау наименования «Павловского»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления предлагается:

 

- одобрить предложение гражданина Российской Федерации 
Н.П. Неворотовой, председателя рабочей группы, созданной для реализации проекта «Вершины воинской славы», о присвоении безымянной горе Кузнецкого Алатау, расположенной на территории Междуреченского района Кемеровской области, наименования «Павловского»;

 

- направить Постановление с предложением о присвоении наименования географическому объекту, документами, обосновывающими указанное предложение, и расчетами необходимых финансовых затрат на экспертизу в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

 

17. Об утверждении состава общественного совета при Совете народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления утверждается состав общественного совета при Совете народных депутатов Кемеровской области в количестве 5 человек.

 

В соответствии с требованиями законодательства общественная палата Кемеровской области провела конкурс и направила в Совет список кандидатов, прошедших конкурс в члены общественного совета:

 

Бобринев - Руслан Викторович	декан юридического факультета Кемеровского института (филиала) ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
Бусыгин - Сергей Юрьевич	директор ГАУ КО «Центр подготовки спортивных сборных команд»
Гаврилов - Станислав Олегович	директор Юридического института ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет»
Донская - Наталья Федоровна	директор ГУК «Кемеровская областная библиотека для детей и юношества»
Ибрагимов - Радомир Закирович	индивидуальный предприниматель.

 

18. О публичных слушаниях по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В соответствии с действующим законодательством 17 мая 2017 года проведены публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год, где представлена информация главного финансового управления Кемеровской области, также даны предложения контрольно-счетной палаты по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета.

 

Настоящим постановлением предлагается утвердить рекомендации публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета за 2016 год.

 

19. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Разработка законопроекта обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», согласно которому конкретизированы полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

 

20. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроектом предлагается исключить обязанность органов местного самоуправления утверждать административные регламенты по переданным государственным полномочиям в сфере образования, опеки и попечительства. Принятие закона позволит предоставлять государственные услуги по переданным полномочиям по единым нормативным правовым актам на всей территории Кемеровской области.

 

21. О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.02.2002 № 1382 «Об утверждении Положения о комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и состава комиссии»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна –

председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

В постановление внесены изменения в состав комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в связи с кадровыми перестановками

 

22. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

В соответствии со статьей 4-1 Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, и предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть предоставлены им для ведения сельскохозяйственного производства в собственность бесплатно.

 

В настоящее время федеральное законодательство в данной сфере изменилось (пункт 8 статьи 39⁵Земельного кодекса РФ) и статья 4-1 излагается в новой редакции. Земельный участок, предоставленный религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, предоставляется данной религиозной организации в собственность бесплатно в случае, если этот земельный участок используется для ведения сельского хозяйства, а произведенная сельскохозяйственная продукция используется исключительно для собственного потребления и (или) в благотворительных целях в течение последних трех лет, предшествующих дню обращения с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно.

 

Блок вопросов второго чтения

 

23. О принятии Закона Кемеровской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

24. О принятии Закона Кемеровской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2016 год»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О мировых судьях в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами исполнительной власти Кемеровской области в области безопасности гидротехнических сооружений»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

При подготовке проекта закона ко второму чтению разработчиком на основании представления Прокуратуры Кемеровской области подготовлена таблица поправок, согласно которой полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области дополняются полномочием «по принятию решения об установлении и изменении границ зон с особыми условиями использования территории и о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории».

29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

 

30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят восьмой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 21.06.2017

 

1. О результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области за 2016 год

Докл.: Латышенко Елена Петровна – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год, увеличен общий объем доходов и расходов на 3 726,5 млн. руб.

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 3 700 млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций на 2 484,2 млн. рублей, налог на добычу полезных ископаемых на 800 млн. рублей (рост поступлений связан с улучшением финансовых результатов деятельности организаций угольной отрасли, ростом объема добычи угля и повышением цен на уголь), плановые назначения по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в целом увеличены на 340 млн. рублей.

На основании уведомлений Федерального агентства лесного хозяйства, Пенсионного фонда Российской Федерации и фактически поступивших средств безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличены на 26,5 млн. рублей.

В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 1 967,1 млн. рублей.

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам:

«Управление государственными финансами Кузбасса» на 895 млн. рублей в целях поддержки мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» на 652 млн. рублей, в том числе на:

поддержку жилищно-коммунального хозяйства в целях предоставления субсидии городу Кемерово в связи с необходимостью приобретения техники для уборки улично-дорожной сети на 100 млн. рублей;

предоставление субсидии некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» на осуществление капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области, на 24 млн. рублей;

реконструкцию и строительство автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Кемеровской области 478 млн. рублей, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального значения 50 млн. рублей.

«Развитие здравоохранения Кузбасса» на 243,5 млн. рублей, в том числе на централизованную закупку лекарственных препаратов для лечения туберкулеза в сумме 91,0 млн. рублей.

«Информационное общество Кузбасса» на 66,3 млн. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности по мероприятиям, связанным с созданием сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 66 млн. рублей.

«Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 62,2 млн. рублей на реализацию подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Бюджетные ассигнования на непрограммные направления деятельности увеличены на 1 759,5 млн. рублей, из них 1 694,3 млн. рублей на повышение оплату труда работников учреждений бюджетной сферы.

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 113 855,1 млн. рублей;

Расходы 113 855,1 млн. рублей;

Принятие закона не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других законов Кемеровской области.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении решением представительного органа муниципального образования Кемеровской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований и ведомственной структуры расходов бюджета»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В целях повышения эффективности управления бюджетными расходами на муниципальном уровне, обеспечения «прозрачности» бюджетного планирования, обеспечения единого, в том числе, программного подхода к формированию местных бюджетов на территории области является целесообразным закрепить законом Кемеровской области необходимость утверждения решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования указанного в законопроекте распределения бюджетных ассигнований, одновременно будут реализованы требования в Бюджетного кодекса Российской Федерации в части пункта 3.2 статьи 184.1.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» и статью 8 Закона Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»

 

Докл.: Черданцев Станислав Александрович – заместитель Губернатора Кемеровской области по инвестициям и инновациям

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» (далее – Закон) одной из форм поддержки инвестиционной и инновационной деятельности является участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах.

В связи с принятыми изменениями федерального законодательства (№ 99-ФЗ от 05.05.2014 «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации») вид «открытого акционерного общества» не существует. Акционерные общества теперь делятся на публичные и непубличные.

Из Закона слово «открытое» исключается. При этом расширяется круг акционерных обществ, которым при соблюдении всех установленных Законом требований может быть предоставлена государственная поддержка.

В Законе предусмотрены виды экономической деятельности, по которым не осуществляется государственная поддержка:

- финансовая деятельность;

- оптовая и розничная торговля,

- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и предметов личного пользования (кроме строительства логистических центров поставок);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

- добыча полезных ископаемых (кроме добычи природного газа и газового конденсата).

Законопроектом переформулированы указанные виды деятельности, в ввиду произошедшей замены прежних общероссийских классификаторов видов экономической деятельности на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности № ОК 029-2014.

Законом предусмотрено, что контроль за исполнением соглашений об инвестиционной деятельности, инновационной деятельности и о производственной деятельности осуществляет Администрация Кемеровской области. Предлагается данное полномочие возложить на департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.

Закон Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области» дополняется положением о контроле за реализацией инновационного проекта резидентом технопарка. Данная норма направлена на повышение эффективности предоставления государственной поддержки резидентам технопарка.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Докл.: Трихина Вероника Валерьевна –

начальник департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

В соответствии с изменением федерального законодательства перечень поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», будет определяться Правительством Российской Федерации (а не как ранее законом субъекта Российской Федерации).

Проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Аверина Елена Петровна – начальник департамента информационных технологий Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» границы муниципальных образований установлены в виде картографического описания.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости имеет геодезическую и картографическую основы. Учитывая это, структура записи о границах муниципальных образований в Реестре объектов недвижимости государственного кадастра недвижимости, согласно Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России, включает в свой состав картографическое, координатное описания местоположений границ муниципальных образований и реквизиты закона субъекта Российской Федерации об установлении (изменении) границ муниципальных образований. Цель законопроекта – внесение изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» в части установления картографического и координатного описания местоположения границы Междуреченского городского округа.

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»

 

Докл.: Зауэрвайн Лариса Теодоровна – начальник департамента культуры и национальной политики Кемеровской области

Содокл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Проектом закона устанавливаются отдельные полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области (статья 6) и департамента культуры и национальной политики (статья 7) по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, а также указанный департамент наделяется полномочием по обеспечению доступности для инвалидов государственных учреждений культуры и искусства.

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр»

 

Докл.: Пятовский Антон Александрович – начальник департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области

Содокл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Практика применения Закона Кемеровской области от 06.06.2012 № 50-ОЗ «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр» (далее – Закон) в действующей редакции выявила необходимость внесения в вышеуказанный закон некоторых изменений уточняющего характера. Так, в настоящее время, подпадая под категории граждан, имеющих право на получение займа и (или) социальной выплаты в совершеннолетнем возрасте, в рамках различных законов Кемеровской области, граждане могут реализовать указанное право неоднократно. В целях предотвращения злоупотреблений правом в Закон вносится условие о невозможности повторного получения займа. В этих же целях законопроектом закрепляется необходимость проживания в Кемеровской области на день вступления в силу Закона. Кроме того, законопроектом предлагается установить, что сумма займа на приобретение жилого помещения будет определяться Коллегией Администрации Кемеровской области в установленном ею порядке. При этом предполагается, что сумма займа будет рассчитываться исходя из средней рыночной стоимости и общей площади жилья. Несмотря на то, что Жилищным Кодексом Российской Федерации для улучшения жилищных условий граждан предусмотрена возможность использования органами государственной власти (помимо бюджетных средств) иных не запрещенных законом источников денежных средств, и в настоящее время предоставление займов осуществляется как за счет средств областного бюджета, так и средств некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», источниками финансирования Закона указан только областной бюджет. В связи с этим Закон дополняется положением об иных источниках финансирования предоставления займов.

 

9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Курапов Евгений Михайлович – начальник департамента транспорта и связи Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Разрешение на строительство регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Законопроект разработан на основании пункта 5 части 17 указанной статьи, дающего право на установление законодательством субъектов Российской Федерации случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство (в дополнение к перечню, определенному Градостроительным кодексом Российской Федерации).

Так проектом закона предлагается установить, что при строительстве или реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи, антенно-мачтовых сооружений высотой не более 41 метра, технологическое заглубление подземной части которых не должно  быть ниже 5 метров от планировочной отметки земли не потребует получения разрешение на строительство

Принятие данных поправок упростит процедуру, предшествующую началу строительства или реконструкции объектов фиксированной и сотовой связи, что позволит операторам связи увеличить покрытие территории области услугами связи и улучшить качество этих услуг.

Вместе с тем, отсутствие получения разрешения на строительство не освобождает операторов сотовой связи от необходимости получения иных градостроительных документов, предусмотренных действующим законодательством.

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»

 

Докл.: Шнитко Александр Николаевич – начальник департамента строительства Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Практика применения ряда законов Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений выявила необходимость внесения в них некоторых изменений.

Так, в целях сохранения права на заем, социальную выплату гражданам, переведенным из органов внутренних дел на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, Закон от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» предлагается дополнить такой новой категорией получателей займа, как лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции.

Также проектом закона продлевается на 2017 год действие Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010 – 2016 годах».

№ 13-ОЗ) предусматривается, что при определении суммы займа из норматива площади жилого помещения вычитается также суммарная общая площадь всех жилых помещений (долей), находившихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи в период не более чем за три года до дня принятия областной комиссией решения о предоставлении займа, в случае отчуждения таких жилых помещений (такой доли) и приобретения жилых помещений (доли) меньшей площади.

Законопроектом предусматривается также изменение Закона Кемеровской области от 02.10.2012 № 89-ОЗ «О займах молодоженам в связи с проведением торжественных мероприятий», в соответствии с которым теперь молодожены (один из них) должны жить в муниципальном районе (городском округе), на территории которого проводится торжественное мероприятие, не менее пяти лет, и для обоих из них брак должен быть первым.

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Шнитко Александр Николаевич – начальник департамента строительства Кемеровской области

Содокл: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон Кемеровской области от 18.11.2004 № 77-ОЗ «Об отдельных положениях по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья» и Закон Кемеровской области от 01.02.2008 № 4-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в жилищной сфере» ввиду их неактуальности и в целях приведения законодательства Кемеровской области в соответствие с действующим жилищным законодательством.

В Жилищном кодексе Российской Федерации в настоящее время используются понятия «жилые помещения, признанные непригодными для проживания, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», а порядок и основания, по которым жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку соответствующие полномочия по законодательному регулированию данного вопроса у субъектов Российской Федерации отсутствуют, переселение граждан из аварийного жилья будет осуществляться в соответствии с порядком, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

12. О назначении на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области

 

Докл.: Долголевец Александр Васильевич – председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Предлагается на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области назначить Егорову Светлану Леонидовну.

 

13. О назначении аудиторов-руководителей инспекций контрольно-счетной палаты Кемеровской области

 

Докл.: Долголевец Александр Васильевич – председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

На рассмотрение сессии выносятся кандидатуры, для назначения на должности аудиторов-руководителей инспекций контрольно-счетной палаты Кемеровской области и предлагается назначить:

Петерс Екатерину Яковлевну,

Сыпко Александра Григорьевича.

 

14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

 

Докл.: Емельянов Юрий Петрович – председатель избирательной комиссии Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Субъектом права законодательной инициативы является избирательная комиссия Кемеровской области.

Цель законопроекта - приведение Законов Кемеровской области «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», «О выборах Губернатора Кемеровской области», «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области», «О местном референдуме», «О референдуме Кемеровской области» в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В частности, изменены основания включения гражданина РФ в список избирателей, участников референдума, уточнены реквизиты адреса места жительства, которые указываются в подписных листах. Кроме того, вносятся изменения уточняющего и юридико-технического характера.

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

15. О привлечении судьи, пребывающего в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи и о назначении мировых судей в Кемеровской области

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Сессии предлагается:

привлечь судью в отставке Юдина Александра Леонидовича к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района на срок до одного года;

рассмотреть кандидатуры для назначения на должности мировых судей на 3-летний срок полномочий: Болотникову Юлию Павловну – мировым судьей судебного участка № 3 Рудничного судебного района города Кемерово; Гостева Алексея Сергеевича – мировым судьей судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района; Демина Максима Семеновича – мировым судьей судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района; Отто Анастасию Владимировну – мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского судебного района; Шигапова Руслана Тахировича – мировым судьей судебного участка № 5 Рудничного судебного района города Прокопьевска; Чегодаеву Марию Николаевну – мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района города Новокузнецка;

на 5-летний срок полномочий – Гойник Ларису Александровну мировым судьей судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района.

 

16. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О сельских старостах в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

В целях повышения уровня комплексной безопасности населения Кемеровской области и оперативности реагирования должно быть налажено взаимодействие сельских старост с единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) муниципального образования, а в случае невозможности доведения информации до ЕДДС – с оперативной дежурной сменой Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Кемеровской области.

Для этого предлагается внести изменения в статьи 2, 3 и 5 Закона Кемеровской области, расширив круг взаимодействия сельских старост, добавив к муниципальным органам государственные органы и подведомственные им государственные организации.

 

17. О признании утратившим силу постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 03.12.2015 № 1046 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проектом постановления признается утратившим силу постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области» в связи с внесением изменений в областной Закон «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области», согласно которым квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам прописываются в должностных регламентах госслужащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Совете народных депутатов Кемеровской области.

 

18. О проекте федерального закона № 152217-7 «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Законопроект направлен на оптимизацию процесса привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Предлагается внести изменения, предусматривающие включение должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

19. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»

 

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

Проектом закона дополнить пункт 2 статьи 5 Закона Кемеровской области требованием к показателям эффективности программ развития торговли, направленным на создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.

 

20. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Необходимость внесения изменений связана с приведением областного законодательства в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствие с федеральным законодательством.

Так, с 01.01.2017 вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, за время действия данных законов вносились изменения уточняющего характера в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Так, в статье 2 Закона Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» в термине «дома системы социального обслуживания граждан» слово «граждан» в соответствии с изменениями, внесенными в статью 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, заменяется словом «населения». Внесение изменений в статьи 4 и 5 указанного закона, уточняющих перечень документов, необходимых для предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области, приводит его в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а также позволяет добиться единства терминологии, применяемой в других законах Кемеровской области о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Также аналогичные изменения вносятся в статью 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими».

 

21. О проекте закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

В ходе мониторинга правоприменения Закона Кемеровской области «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области» выявлены несоответствие нормам федерального законодательства, отсутствие единства терминологии. В связи с этим комитетом принято решение о подготовке нового областного закона о молодежной политике.

Проект закона принимается в целях обеспечения прав молодежи, для включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, их самореализации в интересах общества. Проектом закона устанавливаются цели, задачи, основные принципы и направления реализации молодежной политики в Кемеровской области, а также правовые, экономические, социальные, организационные основы формирования и реализации молодежной политики в Кемеровской области.

Кроме того законопроектом разграничиваются полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере молодежной политики, определяется механизм оказания поддержки талантливой молодежи, предусмотрены направления молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности в Кемеровской области.

 

22. О досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровской области О.В. Басманова

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

23. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Изменения вносятся в четыре постановления областного Совета. Все изменения связаны с досрочным прекращением полномочий депутата Басманова Олега Владимировича.

 

24. О внесении изменения в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

Изменения вносятся на основании уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в связи с досрочно прекращенными полномочиями депутата Совета народных депутатов Кемеровской области 4-го созыва Басманова Олега Владимировича. В соответствии ст.13 Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области на основании постановления мандатная комиссия вносит изменения в реестр депутатских фракций.

Постановление по данному вопросу принимается без голосования.

 

Блок вопросов второго чтения

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению представлен проект закона в новой редакции.

Общий объем доходов и расходов увеличен на 696,6 млн. рублей. Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 602,9 млн. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие здравоохранения Кузбасса» увеличены на 57,0 млн. рублей, в том числе на осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами и на создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Так же произведено перемещение бюджетных ассигнований внутри государственной программы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на мероприятия по капитальному строительству детских дошкольных учреждений.

Кроме этого, в рамках государственной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Томской области на проведение проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной дороги Тайга-Томск на 2017 год в сумме 14,0 млн. рублей, на 2018 год в сумме 16,4 млн. рублей, на 2019 год в сумме 16,4 млн. рублей.

Кроме этого, отражены иные уточняющие изменения.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении решением представительного органа муниципального образования Кемеровской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований и ведомственной структуры расходов бюджета»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» и статью 8 Закона Кемеровской области «О технопарках в Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению предлагается таблица поправок, согласно которой статья 1 проекта закона дополнена подпунктом 11, где дана новая редакция статьи 21-1 действующего Закона Кемеровской области № 102-ОЗ от 28.11.2008 «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области».

В ней (статье 21-1) терминология приводится в соответствие с действующим Законом (наименование «субъекты производственной деятельности» заменяется на «товаропроизводители»).

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Законопроект закрепляет полномочие по согласованию стоимости услуг по погребению за региональной энергетической комиссией Кемеровской области

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 51 и 64-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

В первом чтении проект закона был принят на прошедшей сессии. Законопроектом установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьями КоАП при осуществлении муниципального финансового контроля.

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере противодействия коррупции» был принят в первом чтении на 53-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, определены перечни должностей государственной гражданской службы в аппаратах уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области, при замещении которых госслужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Также определены перечни должностей в вышеуказанных структурах, при замещении которых гражданский служащий в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации или выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего.

Кроме того, законопроект дополнен новыми статьями:

1) вносятся изменения юридико-технического характера в Закон Кемеровской области «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области»;

2) Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» приводится в соответствие с последними изменениями федерального законодательства в части уточнения запрета заниматься госслужащему предпринимательской деятельностью.

Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Проект закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» был принят в первом чтении на 57-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Изменения касались уменьшения продолжительности ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день для муниципальных служащих.

Ко второму чтению законопроект изложен в новой редакции через таблицу поправок. Так, например, изменены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в связи с последними изменениями федерального законодательства, согласно которым квалификационные требования к знаниям и умениям устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

  

32. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению предлагаются поправки технического характера. Подготовлена новая редакция законопроекта.

 

33. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О сельских старостах в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

34. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

35. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

36. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

В соответствии со статьей 4-1 Закона Кемеровской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, и предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть предоставлены им для ведения сельскохозяйственного производства в собственность бесплатно. В настоящее время федеральное законодательство в данной сфере изменилось (пункт 8 статьи 395 Земельного кодекса РФ) и статья 4-1 излагается в новой редакции. Земельный участок, предоставленный религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный для сельскохозяйственного производства, предоставляется данной религиозной организации в собственность бесплатно в случае, если этот земельный участок используется для ведения сельского хозяйства, а произведенная сельскохозяйственная продукция используется исключительно для собственного потребления и (или) в благотворительных целях в течение последних трех лет, предшествующих дню обращения с заявлением о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно.

 

37. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

38. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4-5 Закона Кемеровской области «О градостроительной деятельности»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

39. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

При подготовке проекта закона ко второму чтению, рабочей группой была подготовлена таблица поправок на основании заключения Управления Минюста России по Кемеровской области.

Таблицей поправок предлагается дополнить статью 1 законопроекта новым подпунктом, согласно которому полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области дополняются правом принятия нормативных правовых актов по вопросу определения порядка и сроков представления в орган государственного жилищного надзора сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта. Кроме того таблицей поправок вносятся изменения уточняющего характера.

 

40. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

41. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об утверждении перечня поселений Кемеровской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

42. О принятии Закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

43. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О поощрении спортсменов-участников XXI Сурдлимпийских игр и XIII Паралимпийских игр»

 

Докл.: Куксов Денис Валентинович – председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

44. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О культуре»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

Повестка с аннотацией вопросов пятьдесят девятой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 12.07.2017Б.

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

1. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения на 2017-2018 годы»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

С 1 января 2017 года согласно пункту 70 статьи 217 НК РФ, введенному Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ, освобождаются от налога на доходы физических лиц доходы, полученные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, за оказание ими другим физическим лицам услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд (далее – услуги). К этим услугам отнесены такие виды услуг как: 

- присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

- репетиторство; 

- уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.

Действие данной нормы распространяется на лиц, вставших в установленном порядке на налоговый учет и не привлекающих наемных работников. 

В соответствии названным федеральным законом (пункт 13 статьи 13) от налогообложения освобождаются доходы, полученные в 2017 и 2018 годах (так называемые «налоговые каникулы»).

Субъектам Российской Федерации дано право законом расширить вышеуказанный перечень услуг. 

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области провел анализ востребованности определенных услуг на территории Кемеровской области. На его основании законопроектом предлагается установить дополнительных 10 видов к установленным НК РФ видам услуг, доходы от оказания которых, полученные в 2017 - 2018 годах, также будут освобождаться от уплаты налога на доходы физических лиц:

- ремонт домов, квартир по заказам населения;

- производство обуви;

- ремонт обуви и прочих изделий из кожи;

- производство одежды;

- ремонт одежды;

- предоставление парикмахерских услуг;

- деятельность в области медицины прочая (в области массажа);

- деятельность в области фотографии;

- ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;

- организация обрядов (свадеб, юбилеев).

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О здравоохранении» 

Докл.: Цой Валерий Константинович – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

В декабре 2016 года было проведено реформирования системы здравоохранения (переход с муниципальной на государственную систему). Соответствующие изменения были внесены в областной Закон«О здравоохранении». Так, например, была введена статья 6-2, устанавливающая полномочия указанных органов по созданию условий для оказания медицинской помощи населению. Пунктом 1 данной статьи раскрыто что понимается в общем под созданием условий для оказания медицинской помощи населению. В пункте 2 статьи 6-2 конкретизированы пути реализации полномочий по созданию этих условий. Вместе с тем, практика показала, что такая конкретизация является излишней. Вместе с тем общее раскрытие понятия «создание условий для оказания медицинской помощи населению» не теряет своей актуальности, к тому же оно не определено федеральным законодательством. Данное понятие в Законе сохраняется.

 

Кроме того пунктом 2 статьи 6-2 Закона установлено, что органы местного самоуправления по вопросам реализации положений, установленных пунктом 1 данной статьи, вправе заключать соглашения с департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области. Поэтому предлагается обозначить стороной в соглашении Коллегию Администрации Кемеровской области.

Законопроектом также предлагается изложить статью 8 Закона, регулирующую льготное лекарственное обеспечение, в новой редакции, что позволит привести льготное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания в соответствие с действующим в настоящее время федеральным законодательством. 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Цой Валерий Константинович – заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом предусматривается:

 

- увеличение стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 429 млн. 839,6 тыс. рублей;

 

- включение в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, ООО «Диагностика» (г. Белово), МБУЗ «Врачебная амбулатория» ТГО (г. Тайга), ООО «Гранд Медика» (г. Новокузнецк);

 

- исключение из Перечня медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, ООО «Посольство красоты» (г. Кемерово), ООО «Центр развития детей и взрослых «Альтернатива» (г. Кемерово), ООО «Сибирский центр психического здоровья» (г. Новокузнецк), ООО «БелСтрой» (г. Белово) в связи с получением от данных организаций соответствующих уведомлений;

 

- уточнение порядка, нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется лекарственное обеспечение граждан, перечней групп населения, обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями которых осуществляется бесплатно или с 50-процентной скидкой;

 

- дополнение на 130 наименований Перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также перечней групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

 

Законопроектом вносятся другие изменения юридико-технического характера.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области»

 

Докл.: Сергеев Алексей Станиславович – заместитель Губернатора Кемеровской области по социальным вопросам

 

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом предлагается дополнить Перечень 9 должностей государственной гражданской службы Кемеровской области в органах ЗАГС приложения 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области» строкой, содержащей должность консультанта (категория «специалисты»).

Такая необходимость возникла по причине увеличения нагрузки на специалистов ЗАГС. Работники ЗАГС с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года должны провести конвертацию записей актов гражданского состояния и передать в Единый государственный реест записей актов гражданского состояния. 

Всего необходимо перевести в электронную форму более 10 млн. записей за период с 1926 года по 1 апреля 2015 года.

Перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния финансируется за счет субвенций из федерального, поэтому это не затронет доходную и расходную часть областного бюджета.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 2 и 6-1 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» 

Докл.: Бухман Евгений Сергеевич – заместитель Губернатора Кемеровской области по строительству

 

Содокл: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законопроектом уточняются названия документов, содержащихся в перечне документов, необходимых для принятия граждан на вышеуказанный учет. При этом суть этих документов не изменяется. Необходимость внесения изменений в Закон Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» связана со вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Законопроектом также уточнен перечень документов, предоставляемых гражданами лично, и документов, запрашиваемых органами местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия. 

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность подачи заявления о принятии на учет и документов представителем гражданина по доверенности и, как установлено статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, подачи заявления о принятии на учет и документов законным представителем гражданина в случае недееспособности последнего.

В Закон также внесены иные изменения уточняющего характера. 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 64 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

 

Докл.: Кожевин Алексей Владимирович – и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

 

Законопроектом предлагается наделить секретарей административных комиссий городов и районов Кемеровской области правом по составлению протоколов по административным правонарушениям, предусмотренным статьей 30 (нарушение тишины и покоя граждан), статьей 31 (нарушение общественного порядка при посещении физкультурных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий), статьей 31-6 (необеспечение мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) и статьей 45 (незаконное ношение наград Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области).

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

7. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области в сфере земельных отношений»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

В соответствии с изменениями федерального законодательства субъекты Российской Федерации утратили ряд полномочий, а именно: по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

по установлению нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размеров земельных участков для земель различного целевого назначения и разрешенного использования в целях оформления прав на земельные участки в упрощенном порядке. 

В связи с этим, проектом закона предлагается признать утратившими силу следующие нормативные акты Кемеровской области, в которых эти полномочия были закреплены: Закон Кемеровской области от 01.10.2010 № 16-ОЗ, статью 3 Закона Кемеровской области от 21.07.2014 № 73-ОЗ, Закон Кемеровской области от 10.12.2007 № 161-ОЗ.

 

8. О проекте федерального закона № 184996-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроектом предлагается передать полномочия по исключению объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения из Единого реестра с уровня Правительства Российской Федерации на уровень субъектов Российской Федерации.

 

В настоящее время принятие решения о включении объекта в Единый реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом исключение объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения осуществляется исключительно на основании акта Правительства Российской Федерации.

 

Данный подход приводит к осуществлению длительной административной процедуры и тем самым замедляет процесс исключения утраченных объектов культурного наследия из Единого реестра. В результате возникают правовые коллизии, когда объекта культурного наследия физически не существует, а его наличие в Едином реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации накладывает особые обременения на земельный участок, на котором он располагается.

 

9. О проекте федерального закона № 167981-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях профилактики суицидальной активности населения» 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроектом предлагается дополнить запретом на распространение информации «о способах совершения самоубийства, условиях и обстоятельствах совершённого самоубийства, а также прямых или косвенных призывов к совершению самоубийства» ряд Федеральных законов: «О средствах массовой информации», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части распространения блогером общедоступной информации), «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

 

10. Об утверждении заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и землепользования Совета народных депутатов Кемеровской области 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

11. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.12.2016 № 1546 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год» 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановление предлагается перенести рассмотрение шести законопроектов, дополнительно включить в план 14 законопроектов и скорректировать название одного законопроекта.

 

Блок вопросов второго чтения

12. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении видов услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения на 2017-2018 годы»

 

Докл.: Микельсон Александр Юльевич – заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило. 

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области» и в статью 2 Закона Кемеровской области «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

При подготовке проекта закона ко второму чтению была создана рабочая группа, по итогам заседания было принято решение о подготовке таблицы поправок. Так, таблицей поправок предлагается уточнить название законопроекта, а также вносится ряд изменений уточняющего характера. 

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области в сфере земельных отношений»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило. 

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли»

 

Докл.: Каширских Егор Владимирович – заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило. Проектом закона предлагается дополнить пункт 2 статьи 5 Закона Кемеровской области требованием к показателям эффективности программ развития торговли, направленным на создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О здравоохранении»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило.

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило. 

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Кемеровской области «Об оплате труда в органах государственной власти Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило. 

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 64 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

 

Докл.:

Смолин Александр Николаевич

– председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступившего предложения ГУ МЧС России по Кемеровской области о наделении секретарей административных комиссий городов и районов Кемеровской области полномочием по возбуждению административных производств по статье 31-5 (Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах) областного административного закона. 

Проект закона изложен в новой редакции через таблицу поправок.

Повестка с аннотацией вопросовшестидесятой сессии Совета народных депутатов

Кемеровской области 20.09.2017

 

Блок вопросов, внесенных

Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год. Увеличен общий объем доходов и расходов на 1 965,7 млн. руб.

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 1 670 млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций увеличен на 1 620 млн. рублей (в связи со значительным повышением экспортных цен на мировом рынке на уголь и металл), доходы от размещения временно свободных средств бюджетов субъектов Российской Федерации увеличены на 50 млн. рублей.

На основании Федерального закона от 01.07.2017 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации и фактически поступивших средств безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы увеличены на 315,2 млн. рублей.

Безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» уменьшены на 19,5 млн. рублей, в связи с уточнением расчета стоимости объекта инфраструктуры после проведенных торгов на реконструкцию.

В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 2836,8 млн. рублей, на реализацию непрограммных направлений деятельности уменьшен на 871,1 млн. рублей, из которых 878,3 млн. рублей направлено на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы.

Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований произошло по следующим программам:

«Управление государственными финансами Кузбасса» на 1 679 млн. рублей, в том числе на 317 млн. рублей на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и на 1 362,1 млн. рублей на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).

«Развитие здравоохранения Кузбасса» на 683,0 млн. рублей, в том числе на:

увеличение с 01.10.2017 года фонда оплаты труда медицинских работников на 285,3 млн. рублей;

увеличение с 01.09.2017 года фонда оплаты труда социальных работников государственных учреждений здравоохранения на 0,9 млн. рублей за счет перемещения бюджетных ассигнований с государственной программы Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса»,

централизованную закупку лекарственных препаратов для обеспечения медикаментами льготных категорий граждан на 192,5 млн. рублей,

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений здравоохранения области на 170,2млн. рублей.

«Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» увеличены на 456,3 млн. рублей, в том числе на реализацию подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

«Культура Кузбасса» увеличены на 70,3 млн. рублей, в том числе на увеличение с 01.09.2017 года фонда оплаты труда работников областных учреждений культуры на 68,1 млн. рублей.

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 116 517,5 млн. рублей;

Расходы 116 517,5 млн. рублей

 

2. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении Методики распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенции областному бюджету из федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроект разработан на основании и в целях реализации Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, Федеральным законом переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов.

Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете. Данные субвенции зачисляются на счета бюджетов субъектов Российской Федерации, а затем передаются из этих бюджетов местным бюджетам.

Согласно Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предлагается утвердить данную методику.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

30.11.2016 в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом № 401-ФЗ внесены изменения:

– сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, на период с 2017 по 2020 годы снижена до 17процентов. Законопроектом вносятся соответствующие поправки в ряд областных законов, в которых упоминается прежняя ставка в размере 18 процентов:

- Закона Кемеровской области от 23.04.2002 № 24-ОЗ «О снижении ставки по налогу на прибыль организаций для организаций инвалидов в Кемеровской области»;

- Закон Кемеровской области от 26.11.2008 № 101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, базовым организациям технопарков, резидентам технопарков, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования, участникам зон экономического благоприятствования и резидентам территорий опережающего социально-экономического развития»;

- Закона Кемеровской области от 02.06.2011 № 64-ОЗ «О налоговых льготах организациям, осуществляющим деятельность по переработке отходов на территории Кемеровской области»;

- Закона Кемеровской области от 24.11.2014 № 114-ОЗ «О налоговой льготе в 2015 - 2017 годах отдельным категориям налогоплательщиков, использующих труд лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы».

Законопроектом отменяются льготы, которые не были востребованы:

- Законом Кемеровской области от 19.07.2011 № 87-ОЗ 
«О налоговых льготах негосударственным дошкольным образовательным организациям»:

- установлено снижение налоговой ставки по налогу на имущество организаций с 2,2 до 0 процентов организациям, у которых средняя (среднегодовая) стоимость основных средств, используемых исключительно для осуществления видов деятельности, указанных в лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, составляет не менее 70 процентов от средней (среднегодовой) остаточной стоимости имущества за отчетный (налоговый) период, определяемой в соответствии со статьей 376 НК РФ,

- снижение налоговой ставки с 15 до 5 процентов организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период не менее 70 процентов доходов, определяемых в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, составили доходы от осуществления видов деятельности, указанных в лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

- Законом Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»:

- установлена ставка налога на имущество организаций в размере 0 процентов в отношении имущества органов местного самоуправления, используемого для осуществления возложенных на них функций в сфере дошкольного образования, являющегося объектом концессионных соглашений.

За весь период действия указанных льгот ни один налогоплательщик не обратился в налоговые органы для их получения.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законопроектом предлагается учреждение новой награды – юбилейной медали «75 лет Кемеровской области».

Проект закона разработан в рамках подготовки к празднованию юбилея области. Целью принятия проекта закона является поощрение граждан, обеспечивших своим трудом, государственной, общественно-политической, научной и иной деятельностью социально-экономическое развитие Кемеровской области и рост благосостояния ее населения, внесших большой вклад в популяризацию и повышение авторитета Кемеровской области, а также за укрепление межнациональных отношений и заслуги в развитии внешнеэкономических и международных связей.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Кемеровской области «О соглашениях и договорах Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 3 и 5 Закона Кемеровской области «О соглашениях и договорах Кемеровской области» в целях приведения в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Проектом закона определяется, что проекты соглашений до их подписания подлежат согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также устанавливается полномочие Администрации Кемеровской области по направлению проектов соглашений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает их совместно с другими заинтересованными федеральными органами.

Кроме того, Закон Кемеровской области дополняется новым положением о том, что обязательным условием вступления соглашения в силу является его государственная регистрация.

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Кемеровской области, и работникам государственных учреждений Кемеровской области»

 

Докл.: Шамгунов Денис Амирович – заместитель Губернатора Кемеровской области по экономическому развитию

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 347-ФЗ в указанную норму были внесены изменения, дополнившие полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, в отношении еще одной категории работников - работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В связи с этим в Закон № 95-ОЗ вносятся соответствующие изменения

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2018 год»

 

Докл.: Шамгунов Денис Амирович – заместитель Губернатора Кемеровской области по экономическому развитию

Содокл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2018 год 8347 рублей. При этом величина прожиточного минимума по Российской Федерации составит 8497 рублей. В связи с этим доплата пенсионерам до величины прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области будет производиться за счет средств федерального бюджета.

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»

 

Докл.: Чурина Елена Владимировна – начальник департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законом предусмотрены льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений (льготополучатели).

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов для зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, на период с 2017 по 2020 годы установлена в размере 17 процентов. В Закон вносятся соответствующие уточнения. Поскольку изменения в НК РФ вступили в силу с 1 января 2017 года, то уточнения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Законопроектом уточняется перечень имущества, в отношении которого предоставляется льгота по налогу на имущество. Льгота будет предоставляться только в отношении имущества, создаваемого или приобретаемого в рамках реализации инвестиционного или инновационного проекта. Таким образом, исключается ситуация, когда предприятие, реализующее проект по добыче природного газа (метана), получает льготу в отношении имущества, не участвующего в реализации проекта.

Проектом закона также устанавливается дополнительное условие получения льготы по налогу на прибыль, согласно которому резидент технопарка и субъект инвестиционной деятельности вправе применять к налоговой базе сниженную с 18 процентов (17 процентов в 2017 - 2020 годах) до 13,5 процентов налоговую ставку, если доходы от деятельности, осуществляемой при реализации инвестиционного (инновационного) проекта, составляют не менее 70 процентов всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Все иные изменения Закона носят юридико-технический характер.

 

9. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении полномочий комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в сфере государственной кадастровой оценки и о внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

 

Докл.:Решетов Александр Александрович –

председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

Содокл.: Чернышова Наталья Федоровна –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Проектом закона предлагается возложить на комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области полномочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», а также внести изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», дополнив перечень полномочий комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области полномочиями, предусмотренными статьей 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», в сфере государственной кадастровой оценки.

 

Блок вопросов, внесенных

депутатами СНД КО

 

10. О назначении мировых судей в Кемеровской области»

 

 

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич – председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Сессии предлагается:

рассмотреть кандидатуры для назначения на должности мировых судей на 3-летний срок полномочий: Долженкову Наталью Аркадьевну – мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района города Кемерово; Немирову Валерию Валерьевну – мировым судьей судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово;

на 5-летний срок полномочий – Будасову Елену Юрьевну – мировым судьей судебного участка № 8 Центрального судебного района города Новокузнецка; Димину Анну Сергеевну – мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района города Кемерово.

 

 11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Правовым основанием внесения поправок в Устав Кемеровской области являются изменения в федеральном законодательстве.

Так, согласно последним изменениям Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Совет народных депутатов Кемеровской области наделяется  полномочием по заслушиванию информации о деятельности соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области.

Высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области наделяется полномочием по подготовке отчета о состоянии лесопарковых зеленых поясов (в случае их наличия на территории Кемеровской области), включающих в себя материалы фотофиксации их состояния, а также полномочием по осуществлению возложенных на него отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уточняется формулировка статьи 60 Устава Кемеровской области «Ответственность органов местного самоуправления в Кемеровской области перед государством».

В соответствии с федеральными законами от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; от 07.05.2013 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; от 13.07.2015 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»; от 05.10.2015 
№ 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» вносятся поправки в статьи 45, 48 Устава Кемеровской области.

Также вносятся редакционные правки в статьи 38, 61 Устава.

 

 

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Правовым основанием внесения изменения в статью 23 Закона Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области» является изменение Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Так, Совет народных депутатов Кемеровской области наделяется полномочием по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области.

Кроме того, в статью 9 данного областного Закона вносится изменение юридико-технического характера.

 

13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Предлагаемые изменения корректируют границы судебных участков мировых судей Центрального, Заводского и Рудничного судебных районов города Кемерово и границы судебного участка Яшкинского судебного района.

 

14.О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I - II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Представленным законопроектом вносится изменение в Закон Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I - II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области» юридико-технического характера.

 

15. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «Об инновационной политике Кемеровской области»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

В соответствии с изменением федерального законодательства исключено разделение акционерных обществ на закрытые и открытые. В настоящее время акционерные общества подразделяются на публичные и непубличные акционерные общества.

Проектом закона предлагается в подпункте «е» пункта 1 статьи 5 Закона слово «открытых» исключить.

 

16. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.12.2016 № 1546 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год»

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается внести изменения в план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год. Рассмотрение двух законопроектов по профилю комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения переносится на IV квартал текущего года. Так же план дополняется двумя законопроектами по профилю комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности. Один законопроект по профилю комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов исключается из плана законодательной деятельности на 2017 год.

 

17. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О регистрации депутатского объединения (фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Изменения вносятся на основании уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» об изменении в составе фракции. Во фракцию «Единой России» вошли избранные на довыборах 10 сентября 2017г года депутаты: Овчинникова Гульнара Вагизовна, Беловский городской одномандатный избирательный округ №12; Янькин Дмитрий Валерьевич, Орджоникидзевский одномандатный округ №18 г. Новокузнецк.
В соответствии ст.13 Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области мандатная комиссия внесет соответсвующие изменения в реестр депутатских фракций. (Фракция «ЕР» - 42 депутата.)

 

18. О внесении изменений в состав комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области

 

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается ввести в профильные комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области депутатов избранных на довыборах 10 сентября 2017 года депутатов Овчинникову Гульнару Вагизовну (комитет по вопросам образования, культуры и национальной политики) и Янькина Дмитрия Валерьевича (комитет по вопросам туризма, спорта и молодёжной политики).

 

Блок вопросов второго чтения

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

20. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении Методики распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенции областному бюджету из федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

22. О принятии Закона Кемеровской области «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наградах»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

24. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Кемеровской области «О соглашениях и договорах Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении поправок в Устав Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О Совете народных депутатов Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 2 и 6-1 Закона Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

 

Докл: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законопроектом уточняются названия документов, содержащихся в перечне документов, необходимых для принятия граждан на вышеуказанный учет. При этом суть этих документов не изменяется. Необходимость внесения изменений в Закон Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» связана со вступлением в силу с 1 января 2017 года Федерального закона 
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Законопроектом также уточнен перечень документов, предоставляемых гражданами лично, и документов, запрашиваемых органами местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность подачи заявления о принятии на учет и документов представителем гражданина по доверенности и, как установлено статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, подачи заявления о принятии на учет и документов законным представителем гражданина в случае недееспособности последнего.

В Закон также внесены иные изменения уточняющего характера.

 

29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по определению порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Кемеровской области, и работникам государственных учреждений Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

30. О принятии Закона Кемеровской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2018 год»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

31. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «Об инновационной политике Кемеровской области»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

Повестка с аннотацией вопросовшестьдесят первой сессии Совета народных депутатов

Кемеровской области 25.10.2017

 

1. Информация по вопросам реформы контрольной и надзорной деятельности в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, и об основных причинах травматизма и аварий на опасных производственных объектах на территории Кемеровской области

 

Докл.: Мироненко Александр Тихонович – заместитель руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

2. 2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 1-3 Закона Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законом Кемеровской области от 26.11.2008 № 99-ОЗ «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения» (далее – Закон) наименования видов экономической деятельности, в целях применения пониженных ставок по налогу для отдельных категорий налогоплательщиков, с 1 января 2017 года установлены в соответствии с новой редакцией Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

Законопроектом предлагается по каждому виду экономической деятельности указать соответствующий виду код по ОКВЭД.

Это позволит повысить качество администрирования налога. При сверке вида экономической деятельности достаточно будет сверить код вида экономической деятельности, указанный в Законе, с кодом в едином государственном реестре налогоплательщиков, присвоенном налогоплательщику при его регистрации в налоговых органах.

- ремонту и монтажу машин и оборудования,

- ремонту электрического оборудования,

- монтажу промышленного оборудования.

Указанные виды экономической деятельности были упущены из перечня подпадающих под льготное налогообложение видов при применении упрощенной системы налогообложения по технической причине, связанной с тем, что в новой редакции ОКВЭД произошли перестановки видов деятельности из одного класса в другой. Данное уточнение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Кемеровской области, на 2018 год»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Особенности исчисления суммы налога на доходы физических лиц и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющими трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента, установлены статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следующим категориями иностранных граждан установлен порядок исчисления суммы налога на доходы физических лиц и его уплаты от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента:

1) иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность по найму у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц уплачиваются в размере 1200 рублей в месяц.

Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее – региональный коэффициент), установленный на соответствующий календарный год.

Налоговым кодексом РФ установлено, что региональный коэффициент устанавливается на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Законами Кемеровской области региональный коэффициент в 2015 и 2016 годах был установлен в размере 1,913, в 2017 – 1,785.

Коэффициент-дефлятор на 2018 год в настоящее время пока не установлен.

С учетом прогнозируемого показателя уровня инфляции на 2018 год в размере 4 процента предполагается, что коэффициент – дефлятор составит 1,688.

Региональный коэффициент ежегодно, начиная с 2015 года, рассчитывается таким образом, чтобы величина налога, уплачиваемого иностранными гражданами, была приближена к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13 процентов от средней заработной платы в тех отраслях экономики, в которых заняты иностранные граждане.

Законопроектом предлагается сохранить на 2018 год размер регионального коэффициента на уровне 2017 года и установить его в размере 1,785.

Принятие закона позволит обеспечить в 2018 году поступления от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей в консолидированный бюджет Кемеровской области на уровне не ниже 2017 года.

Прогнозируемое поступление на 2018 год от налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей составит 104 млн. рублей.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О создании дорожного фонда Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Закон Кемеровской области от 02.06.2011 № 68-ОЗ «О создании дорожного фонда Кемеровской области» приводится в соответствие с пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

– объем бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации (далее – фонд) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (далее – бюджет) в размере не менее прогнозируемого объема установленных законом субъекта Российской Федерации о создании фонда:

- доходов бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет;

- доходов консолидированного бюджета от транспортного налога;

- доходов консолидированного бюджета от иных поступлений в бюджет, утвержденных законом о создании фонда;

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Законопроектом устанавливается, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кемеровской области утверждается в размере не менее 100 процентов прогнозируемого объеманазванных выше источников.

Законопроектом реализуется право на утверждение иных поступлений, из которых формируется, в том числе, дорожный фонд Кемеровской области, а именно:

- поступление сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» и приостановлении действия статьи 19 данного закона»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона подготовлен с целью более эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Кемеровской области.

С целью повышения доходных возможностей местных бюджетов и стимулирования органов местного самоуправления к развитию собственной доходной базы за счет создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, законопроектом предлагается дополнить Закон Кемеровской области от 24.11.2005 № 134-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» статьей, предусматривающей установление единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, в размере 30% от суммы налога, подлежащей зачислению в областной бюджет. Общая сумма в абсолютном выражении превысит 1 млрд. рублей.

Одновременно приостанавливается на 2018 – 2020 годы норма закона о перечислении в областной бюджет субсидии из бюджетов поселений (включая городские округа), в которых расчетные налоговые доходы местного бюджета на душу населения превышают двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов по поселениям (включая городские округа) Кемеровской области.

Данные меры, позволят сбалансировать местные бюджеты и нацелить на безусловное выполнение расходных обязательств, которые будут приняты на 2018 год.

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

В соответствии с федеральным законодательством проектом закона предлагается установить полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по определению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Данный перечень должен быть согласован с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В населенных пунктах, включенных в указанный перечень, организации освобождаются от обязанности передавать в Единую государственную автоматизированную информационную систему сведения о фактах розничной продажи алкогольной продукции.

Кроме того, за департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области предлагается закрепить полномочие по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

7. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области»

 

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич – заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» в целях приведения его в соответствие с изменениями федерального законодательства в части введения норм о включении сведений о применении к гражданскому служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; установления возможности продления гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, с его согласия срока гражданской службы (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет); уточнения такого ограничения, связанного с гражданской службой, как признание гражданина или гражданского служащего не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту); регулирования профессионального развития гражданского служащего.

 

8. О проекте закона Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Макеев Дмитрий Борисович – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Кемеровской области.

Законопроект разработан с целью совершенствования законодательного регулирования в сфере противодействия коррупции в связи с необходимостью существенной переработки действующего Закона Кемеровской области «О противодействии коррупции». При этом действующий Закон Кемеровской области, а также законы (положения законов), внесшие в него изменения, признаются утратившими силу.

 

9. О проекте закона Кемеровской области «О развитии индустриальных (промышленных) парков»

 

Докл.: Старосвет Леонид Владимирович – начальник департамента промышленности Кемеровской области

Содокл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

В соответствии с федеральным законодательством проектом закона предлагается регламентировать полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере промышленной политики по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий» предусмотрено право субъекта Российской Федерации на компенсацию расходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с предоставлением из указанного бюджета субсидий управляющим компаниям вышеназванных парков при условии заключения ими соглашения о реализации проекта по созданию индустриального (промышленного) парка с субъектом Российской Федерации. В целях получения указанной компенсации законопроектом определяется орган, заключающий данное соглашение(Коллегия Администрации Кемеровской области).

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области»

 

Докл.:Курапов Евгений Михайлович –

начальник департамента транспорта и связи Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законом Кемеровской области от 02.11.2016 № 77-ОЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области» отдельные полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок электрическим транспортом отнесены к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области (Коллегия АКО и департамент транспорта и связи). При этом действие Закона не распространяется на город Кемерово и Новокузнецкий городской округ..

Законопроектом предлагается увеличить количество муниципальных образований, на которые не будет распространяться действие данного Закона (Осинниковский городской округ, Прокопьевский городской округ и Ленинск-Кузнецкого городской округ).

Данное предложение основывается на том что, сложившаяся система управления перевозками в полной мере обеспечивает потребности населения и транспортную доступность для всех слоев населения на территории перечисленных муниципальных образований. Органы местного самоуправления данных городских округов обладают опытом по организации перевозочного процесса, наработанном в предыдущие периоды, и располагают для этих целей необходимыми кадровыми ресурсами. Сохранение сложившейся структуры управления перевозками в указанных муниципальных образованиях позволит эффективно и оперативно влиять на качество предоставления транспортных услуг.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

11. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

  

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Правовым основанием внесения изменений в Законы Кемеровской области «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области» и «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» являются изменения федерального законодательства в части дополнения нормами, регулирующими порядок и условия проведения встреч депутатов с избирателями, а также устанавливающими срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия депутатами в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

Внесение изменений в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» вызвано необходимостью точного определения территорий, прилегающих к местам и объектам, на которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.

 

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Разработка законопроекта обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 07.06.2017 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению».

Законопроектом предусматривается участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кемеровской области в координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.

 

13. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об установлении льготы по тарифам на проезд транспортом общего пользования отдельным категориям обучающихся»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Разработка законопроекта обусловлена приведением в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» наименований губернаторских образовательных учреждений в Законе Кемеровской области «Об установлении льготы по тарифам на проезд транспортом общего пользования отдельным категориям обучающихся».

 

14. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Внесение изменений в закон «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области» носят юридико-технический характер. Проектом закона предлагается признать утратившим силу абзац пятый статьи 2; внести изменения в статью 2-1, дополнив подпунктом 3, предусматривающим иные меры поддержки личных подсобных хозяйств. В связи с тем, что полномочия по государственной поддержке личных подсобных хозяйств осуществляет департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, то в пункте 3 статьи 3 закона слова «Администрация Кемеровской области» заменить словами «Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий полномочия в сфере агропромышленного комплекса Кемеровской области»

 

15. О создании лесопаркового зеленого пояса города Кемерово и о его площади

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов», согласно которому законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации принимается решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании после поступления в данный орган из Общественной палаты субъекта Российской Федерации соответствующего ходатайства вместе с итоговым документом (протоколом), подготовленным по результатам общественных (публичных) слушаний.

В Совет народных депутатов Кемеровской области поступили от Общественной палаты Кемеровской области протокол и ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса города Кемерово и включении в его состав городских и прилегающих лесов и лесопарковых зон общей площадью 8 463,29 Га.

Рассмотрев материалы, представленные в Совет народных депутатов Кемеровской области Общественной палатой Кемеровской области по вопросу создания лесопаркового зеленого пояса города Кемерово предлагается принять соответствующее постановление.

 

 

16. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна – заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

В связи с изменениями в составе депутатского корпуса областного парламента проектом данного постановления предлагается внести правки редакционного характера в следующие постановления Совета народных депутатов Кемеровской области:

1. «О мониторинге эффективности действия законов и правоприменительной практики»;

2. «О взаимодействии депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области со специализированными учреждениями Кемеровской области для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

3. «Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года»;

4. «Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области от 29 ноября 2016 года».

 

Блок вопросов второго чтения

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 1-3 Закона Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения»

 

 Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предлагается таблица поправок.

Суть вносимых изменений.

30 сентября 2016 года принят ЗКО № 70-ОЗ, которым в Законе Кемеровской области от 26.11.2008 № 101-ОЗ изменяется название «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, базовым организациям технопарков, резидентам технопарков, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования, участникам зон экономического благоприятствования и резидентам территорий опережающего социально-экономического развития».

В Законе Кемеровской области от 26.11.2008 № 99-ОЗ «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения» в п. 3 статьи 1 и п. 3 ст. 1-3 идет ссылка на название Закона Кемеровской области от 26.11.2008 № 101-ОЗ. Необходимо привести в соответствие упомянутое название Закона КО № 101-ОЗ.

Для этого предлагается в проекте закона дополнить статью 1 подпунктами 3 и 4.

В пункте 3 статьи 1 и в пункте 3 статьи 1-3 слова «и участникам зон экономического благоприятствования» заменить словами «, участникам зон экономического благоприятствования и резидентам территорий опережающего социально-экономического развития».

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Кемеровской области, на 2018 год»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «О создании дорожного фонда Кемеровской области»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» и приостановлении действия статьи 19 данного закона»

 

Докл.: Шурыгин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в отдельные законы Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению проект закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» доработан с учетом поступивших предложений. Законопроект изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

22. О принятии Закона Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом замечаний юридико-технического характера. К проекту закона подготовлена таблица поправок.

 

23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

 

Докл.: Смолин Александр Николаевич – председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

24. О принятии Закона Кемеровской области «Об установлении полномочий комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в сфере государственной кадастровой оценки и о внесении изменений в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»

 

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна – председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

При подготовке проекта закона ко второму чтению предложений и замечаний не поступило.

Проектом закона предлагается возложить на комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области полномочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», а также внести изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», дополнив перечень полномочий комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области полномочиями, предусмотренными статьей 6 Федерального закона «О государственной в сфере государственной кадастровой оценки.

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I - II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области»

 

Докл.: Синицына Ирина Николаевна – председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Представленным законопроектом вносится изменение в Закон Кемеровской области «О внесении изменения в Закон Кемеровской области «О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I - II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области» юридико-технического характера.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об установлении льготы по тарифам на проезд транспортом общего пользования отдельным категориям обучающихся»

 

Докл.: Соловьева Галина Михайловна – председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект подготовлен комитетом к принятию во втором чтении без таблицы поправок.

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О развитии индустриальных (промышленных) парков»

 

Докл: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило

 

29. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области»

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич – председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

 

30. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Кемеровской области»

 

Докл.: Литвин Олег Иванович – председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступило.

Повестка с аннотацией вопросов

шестьдесят второй сессии Совета народных депутатов

Кемеровской области 23.11.2017

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.: Пачгин Игорь Вадимович –

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Проект закона разработан на основе федерального законодательства, сгруппирован в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н.

Основные показатели бюджета Фонда на 2017 – 2019 годы:

 

	2018 г	2019 г	2020 г
Доходы	33 801 825,1	35 401 262,7	37 078 691,0
Расходы	33 801 825,1	35 401 262,7	37 078 691,0
Дефицит	0	0	0

Бюджет Фонда сбалансирован по доходам и расходам.

Доходная часть бюджета Фонда сформирована с учетом норм действующего законодательства.

В 2018 году налоговые и неналоговые доходам запланированы на основании экспертной оценки поступлений за предыдущие годы, и к ним отнесены доходы от:

- размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования ( 28 000,0 тыс. рублей),

- штрафы, санкции и возмещение ущерба, которые зачисляются в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (65 200,0 тыс. рублей).

Налоговые и неналоговые доходы в плановом периоде 2019 и 2020 годов запланированы в таком же размере.

тыс. рублей

	2018 г	2019 г	2020 г
Субвенция бюджету Фонда на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	33 458 625,1	35 058 062,7	36 735 491,0
- в том числе сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в составе субвенции	14 143 069,5	14 709 875,9	15 303 127,9

Расходные обязательства Фонда на 2018 год

Расходные обязательства бюджета Фонда на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов должны обеспечивать стратегические цели развития здравоохранения и ОМС, предусмотренные указами Президента Российской Федерации.

	2018 г	2019 г	2020 г
Объем средств Фонда, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования по разделу «Здравоохранение»	33 485 627,5	35 085 065,1	36 762 493,4
Формирование нормированного страхового запаса	1 000 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0
«Другие общегосударственные вопросы»	316 197,6	316 197,6	316 197,6
Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования	33 155 627,5	34 755 065,1	36 432 493,4

Средства нормированного страхового запаса предназначены на:

- выделение субвенций страховым медицинским организациям, на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

- финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования (50 000,0 тыс. рублей).

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017год. Увеличен общий объем доходов на 6 912,1 млн. рублей, общий объем расходов уменьшен на 788,3 млн. руб. Профицит областного бюджета составил 7 700,4 млн. рублей.

Изменение плановых показателей налоговых и неналоговых доходов проведено в соответствии с динамикой фактических поступлений, ожидаемой оценкой за текущий год и в соответствии с уточненным прогнозом платежей главных администраторов доходов.

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 7 344,3 млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций увеличен на 7 863,5 млн. рублей (рост поступлений связан с высокими ценами на уголь в текущем году и изменениями налогового законодательства с 1 января 2017 года), налог на добычу полезных ископаемых увеличен на 542,8 млн. рублей (связано с ростом коэффициентов-дефляторов, применяемых к ставкам налога в 2017 году).

На основании проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», уведомлений, утвержденных постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации и фактически поступивших средств безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы уменьшены на 191,0 млн.. рублей,

Прочие безвозмездные поступления уменьшены на 241,2 млн. рублей исходя из оценки ожидаемого исполнения.

В целом расходы на реализацию государственных программ увеличены на 
855,9 млн. рублей, на реализацию непрограммных направлений деятельности уменьшены на 1 644,1 млн. рублей.

В соответствии с Поручением Коллегии Администрации Кемеровской области закон дополнен текстовой статьей 19-3 «Условия реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом» с целью стабилизации деятельности некоммерческой организации «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области».

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 123 429,6 млн. рублей;

Расходы 115 729,2 млн. рублей;

Профицит 7 700,4 млн. рублей.

Принятие закона не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других законов Кемеровской области.

 

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере налогового законодательства»

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом предлагается изложить Закон Кемеровской области от 26.11.2003 № 60-ОЗ «О налоге на имущество организаций и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» (далее – Закон) в новой редакции.

Причина новой редакции - необходимость актуализации Закона, должный уровень которой не может быть достигнут корректировкой отдельных положений.

Законопроектом:

1. вместо нулевой налоговой ставки устанавливается поэтапный рост ставки налога на имущество организаций в отношении имущества региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования,

2. отменяется пониженная ставка в отношении объектов муниципального жилищного фонда.

3. предлагается уже существующие виды недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость,дополнить двумя новыми видами:

1) установить ставку налога в размере 2 % - для нежилых помещений общей площадью свыше 250 кв. м, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

2) установить ставку налога в размере 1,5 % - для жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, по истечении одного года со дня принятия указанных объектов к бухгалтерскому учету;

4. устанавливается уполномоченный орган, определяющий вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, а также перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (Администрация Кемеровской области (ее структурное подразделение - Комитет по легализации объектов налогообложения)и др.

Принятие законопроекта приведет к дополнительным поступлениям доходов в областной бюджет в 2018 году не менее 107,1 млн. рублей, 
в 2019 году - 187,6 млн. рублей, в 2020 году - 247,5 млн. рублей, 
в 2021 году – 307,3 млн. рублей, в 2022 году и последующих годах - 
не менее 367,0 млн. рублей.

Принятие законопроекта приведет к повышению эффективности имущественного налогообложения на территории Кемеровской области, 
а также направлению дополнительных доходов на реализацию приоритетных расходов бюджета.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

Докл.: Курапов Евгений Михайлович –

начальник департамента транспорта и связи Кемеровской области

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

Проект закона направлен на приведение областного законодательства в сфере транспортного обслуживания населения в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления - города Кемерово и Новокузнецкого городского округа отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном сообщении, предусмотренными Федеральным законодательством, а именно:

по установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

по организации регулярных перевозок;

по изменению вида регулярных перевозок;

выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута;

ведению реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

размещению сведений, включенных в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте;

оформлению, переоформлению свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

оформлению, переоформлению карты маршрута регулярных перевозок;

прекращению или приостановлению действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.)

В данных муниципальных образованиях функционируют управления единого заказчика транспортных услуг, осуществляющих организацию, контроль за процессом перевозки пассажиров, регулирование маршрутного расписания и диспетчерское сопровождение.

Объем субвенции из областного бюджета на реализацию передаваемых полномочий на 2018 год составит 142 271 тыс. рублей.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

5. О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Кирюшин Алексей Николаевич –

председатель Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

После предварительного изучения представленных председателем Кемеровского областного суда документов на кандидатов в мировые судьи комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать сессии назначить на 3 летний срок полномочий: Алхимову Алину Евгеньевну – мировым судьей судебного участка № 6 Центрального судебного района города Кемерово; Козлову Елену Ильиничну – мировым судьей судебного участка № 1 Заводского судебного района города Новокузнецка

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Проектом закона предлагается внести изменения в Закон Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» в части установленияполномочий Коллегии Администрации Кемеровской области по принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию новых требований Жилищного кодекса Российской Федерации на территории области.

Так, Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» дополнены полномочия субъектов Российской Федерации по разработке и принятию нормативных правовых актов по урегулированию вопросов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно:

установление порядка невозможности оказания услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

установление порядка планового периода проведения капитального ремонта одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома;

определение порядка установления фактов воспрепятствования, недопуска к проведению работ по капитальному ремонту, собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;

установление порядка направления предложения о проведении капитального ремонта собственникам.

 

7. О проекте федерального закона № 275182-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации)»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

В 2009 году Федеральным законом № 40-ФЗ от 5 апреля 2009 г. в Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» были внесены изменения, которыми в большинстве статей термины «хозяйственной деятельности» были заменены терминами «традиционной хозяйственной деятельности», однако в других Федеральных законах этого сделано не было. В законодательстве стали применяться новые термины «места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» и «традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов».

Законопроектом вносятся изменения в семнадцать федеральных законов, приводящие терминологию к единообразию.

Кроме того, законопроектом в пяти федеральных законах термины «коренные малочисленные народы», «малочисленные этнические общности», «малочисленные народы и этнические общности» заменены на «коренные малочисленные народы Российской Федерации».

Принятие данного законопроекта исключит возможность некорректного толкования указанных норм в правоприменительной практике, будет способствовать снижению числа случаев неверного ее применения, создаст механизм защиты прав коренных малочисленных народов от незаконных ограничений.

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

8. О Бюджетном послании Губернатора Кемеровской области и о ежегодном отчете Губернатора Кемеровской области о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области

Докл.: Тулеев Аман Гумирович –

Губернатор Кемеровской области

 

9. О проекте закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.: Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Согласно представленному проекту закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» доходы областного бюджета предусмотрены в следующих объемах:

2018 год – 106 943,6 млн. рублей,

2019 год – 105 806,7 млн. рублей,

2020 год – 107 847,0 млн. рублей.

Расходы областного бюджета предусмотрены в следующих объемах:

2018 год – 110 907,6 млн. рублей,

2019 год – 105 806,7 млн. рублей,

2020 год – 107 847,0 млн. рублей.

Размер дефицита областного бюджета предлагается установить на 2018 год – 3 964,0 млн. рублей или 4,4 % от объема собственных доходов областного бюджета.

Из прогнозируемого объема доходов областного бюджета видно, что самый большой удельный вес в доходной части областного бюджета занимают:

налог на прибыль организаций – от 29,0 до 29,7 %%,

налог на доходы физических лиц – от 28,5 до 30,5 %%,

налог на имущество организаций – от 8,6 до 10,5 %%,

акцизы – от 6,2 до 5,9 %% (с уменьшением к 2020 году),

налог на добычу полезных ископаемых – от 4,9 до 5,4 %%,

безвозмездные перечисления – от 15,5 до 10,2%% (с уменьшением к 2020 году).

В представленном законопроекте наблюдается изменение удельного веса налоговых и неналоговых видов доходов с 84,5 % в 2018 году до 89,8 % в 2020 году.

При расчете прогнозируемого объема доходов областного бюджета учитывались принятые в 2017 году изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также планируемые 
к принятию в текущем финансовом году изменения и дополнения 
в законодательство Российской Федерации, учтенные в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и оказывающие влияние на доходы областного бюджета в планируемом периоде.

В соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов на 2018 год в сумме 16 213,4 млн. рублей, на 2019 год в сумме 12 281,4 млн. рублей, на 2019 год в сумме 10 997,9 млн. рублей.

Прочие безвозмездные поступления предусмотрены на 2018 год в сумме 405,4 млн. рублей, на 2019, 2020 годы ежегодно в сумме 5,4 млн. рублей.

 

Расходы областного бюджета на 2018 - 2020 годы формировались исходя из объема бюджетных ассигнований, утвержденных на 2017 год, с учетом необходимости безусловного исполнения всех принятых публично нормативных обязательств, сохранения мер социальной поддержки населения с применением принципа адресности и нуждаемости, реализации майских Указов Президента Российской Федерации.

В процессе формирования расходной части бюджета на 2018 год были учтены расходы на индексацию заработной платы всем категориям работников бюджетного сектора, не вошедшим ранее в указы Президента Российской Федерации, на 4%; детских пособий - на 10%. Предусмотрено сокращение прочих расходов, за исключением расходов на первоочередные нужды, на 2%. На период 2019 - 2020 годов расходы планировались исходя из объема бюджетных ассигнований, рассчитанного на 2018 год и планируемого сокращения действующих расходных обязательств.

С 2018 года в расходах областного бюджета предусмотрено финансирование 22 государственных программ Кемеровской области, общий объем на реализацию которых, составляет:

на 2018 год – 104 222,3 млн. рублей,

на 2019 год – 96 765,2 млн. рублей,

на 2020 год – 98 540,1 млн. рублей.

Доля программных расходов областного бюджета на 2018 год составила 94%, в непрограммные направления вошли расходы, не классифицируемые по целям достижения: резервный фонд Коллегии Администрации Кемеровской области; осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, полномочий Российской Федерации в сфере образования; обеспечение деятельности государственных органов Кемеровской области и другие непрограммные расходы.

Расходы областного бюджета определяют его четкую социальную направленность. На 2018 год бюджетные ассигнования по приоритетным направлениям: образование, здравоохранение и социальная политика составляют 69 529,1 млн. рублей.

Сумма источников финансирования дефицита областного бюджета составила:

на 2018 год 3 964,0 млн. рублей, из них:

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации 6 500 млн. рублей;

кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации 4 307,8 млн. рублей;

бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации -6 995,5 млн. рублей;

иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов 151,7 млн. рублей.

 

Блок вопросов второго чтения

 

10. О публичных слушаниях по проекту областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Констатируется факт проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и утверждаются рекомендации по итогам слушаний.

 

11. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению проект закона представлен в новой редакции.

Общий объем доходов и расходов не изменился.

Законопроектом отменяется мораторий на предоставление государственных гарантий в связи с необходимостью привлечения инвестиций в строительную отрасль. Одним из путей привлечения является выпуск корпоративных облигаций АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» под государственную гарантию Кемеровской области на сумму 1 млрд. рублей сроком на 5 лет. Денежные средства от размещения облигаций будут направлены на строительство жилья в области.

 

12. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере налогового законодательства»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

13. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступало.

Повестка с аннотацией вопросов

шестьдесят третьей сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

06.12.2017

 

1. О деятельности Управления Россельхознадзора на территории Кемеровской области

Докл.: Загорский Сергей Юрьевич –

начальник отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

Докл.:Шахматова Виктория Юрьевна –

заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области

 

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является избирательная комиссия Кемеровской области.

Цель законопроекта – приведение Законов Кемеровской области «О референдуме Кемеровской области», «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», «О выборах Губернатора Кемеровской области» в соответствие с изменениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Изменения вносятся в связи с принятием Федерального закона от 01.06.2017 № 104-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которым установлено, что в случае применения при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации порядка включения избирателей в список избирателей по месту нахождения не применяются голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование (за исключением досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях).

Кроме того, в указанные законы, а также в Закон Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» внесены изменения юридико-технического характера.

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

3. О назначении мировых судей в Кемеровской области

Докл.: Сидоров Евгений Иванович –

и.о. председателя Кемеровского областного суда

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

После предварительного изучения представленных председателем Кемеровского областного суда документов на кандидатов в мировые судьи комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности решено рекомендовать сессии назначить на 3 летний срок полномочий Петракову Елену Николаевну мировым судьей судебного участка № 1 Чебулинского судебного района; на 5-летний срок полномочий: Бабкину Зинаиду Сергеевну – мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района города Прокопьевска; Вебер Татьяну Геннадьевну – мировым судьей судебного участка № 2 Юргинского городского судебного района; Романину Марину Владимировну – мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района.

 

4. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы являются депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области А.В. Синицын, 
А.Н. Смолин.

Законопроектом вносятся изменения в Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» в части введения нормы, согласно которой в одном специально отведенном месте в одно и то же время не допускается проведение более одного публичного мероприятия. Кроме того, определяется, что случае, если в специально отведенном месте в одно и то же время присутствуют участники различных публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, очередность использования указанного специально отведенного места определяется исходя из того, участники какого публичного мероприятия прибыли ранее в данное специально отведенное место.

 

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере осуществления деятельности Общественной палаты Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Законопроектом вносятся изменения в ряд законов Кемеровской области в целях приведения в соответствие с Законом Кемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области» в части написания «Общественная палата» с заглавной буквы.

 

6. О проекте закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Закон Кемеровской области был принят в целях снижения напряженности на рынке труда в кризисные годы (2009 – 2011) и позволял привлекать граждан, стоящих на учете в центрах занятости населения, к оплачиваемым общественным работам в форме участия в охране общественного порядка.

В связи с принятием Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» были установлены правовые основы деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин в охране общественного порядка. Такая форма привлечения граждан к участию в охране общественного порядка, как привлечение к оплачиваемым общественным работам, Федеральным законом не предусмотрена. Таким образом Закон Кемеровской области противоречит федеральному законодательству и его целесообразно признать утратившим силу.

 

7. О внесении изменений в некоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере осуществления деятельности Общественной палаты Кемеровской области

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проектом постановления вносятся изменения в ряд постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области в целях приведения в соответствие с Законом Кемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области» в части написания «Общественная палата» с заглавной буквы.

 

8. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

 

 

     Проектом постановления предлагается исключить из текста приложения к постановлению «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов» ссылку на Закон Кемеровской области «О противодействии коррупции» в связи с тем, что он признан утратившим силу Законом Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции».

Кроме того, в приложение к постановлению вносятся изменения в целях приведения в соответствие с Указом Президента РФ от 19.09.2017 
      № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» и Законом Кемеровской области от 02.05.2017 № 31-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области» в части уточнения порядка деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кемеровской области в Совете народных депутатов Кемеровской области и урегулированию конфликта интересов.

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

В соответствии с федеральным законодательством проектом закона предлагается внести изменения в статьи 2, 3 и 7 Закона Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства», уточняющие формулировки и терминологию полномочий по разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Кемеровской области.

Кроме того, законопроектом дополняются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области полномочием по определению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни, государственного имущества Кемеровской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также проектом закона дополняются полномочия департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области по представлению в корпорацию развития МСП информации об оказанной субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поддержке и о результатах использования такой поддержки.

Проектом закона Кемеровской области также предлагается внести изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», дополнив полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области полномочием по определению размера льготной ставки арендной платы за имущество, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

 

Докл.: Петров Вячеслав Анатольевич –

председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций

 

С 1 января 2018 года федеральным законодательством будет установлен запрет на производство и (или) оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В связи с этим предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области, устанавливающий запрет на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в Кузбассе

.

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Проект закона разработан в целях: - распространения мер государственной поддержки на научные и образовательные организации, осуществляющие в процессе основной деятельности также производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» в целях включения научных и образовательных организаций в систему мер государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» дополняется новой статьей 852, предусматривающей особенности реализации образовательных программ в области сельского хозяйства, включая специфику организации практической подготовки обучающихся, а также возможность получения государственной поддержки.

 

12. О проекте федерального закона № 296071-7 «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроектом уточняется, что сроки проведения государственной итоговой аттестации и продолжительность проведения экзаменов ежегодно утверждаются приказами Министерства образования и науки Российской Федерации.

 

13. О проекте федерального закона № 300343-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации»

Докл.: Соловьева Галина Михайловна –

председатель комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики

 

Законопроект предусматривает расширение перечня органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих в процессе взаимного информирования, дополняя его органами службы занятости населения. Вводятся нормы, закрепляющие право комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий.

Вводится требование о переименовании общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, имеющих специальное наименование, в целях исключения из наименования слов «девиантное (общественно опасное) поведение». Необходимость внесения данного изменения обусловлена многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представителей общественности в связи с тем, что указание соответствующей формулировки в документе об образовании выпускника специального учебно-воспитательного учреждения может повлечь в дальнейшем возникновение трудностей в его жизнеустройстве.

 

Блок вопросов второго чтения

 

14. О принятии Закона Кемеровской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

На 2018 год - общая сумма доходов увеличена на 4 267,7 млн. рублей;

расходов на 4 193,8 млн. рублей; дефицит уменьшен на 73,9 млн. рублей;

на 2019 год - общая сумма доходов и расходов увеличена на 1 150,1 млн. рублей;

на 2020 год - общая сумма доходов увеличена на 1 214,5 млн. рублей; расходов на 3 082,8 млн. рублей; дефицит предусмотрен в сумме 1 868,2 млн. рублей.

Плановые показатели по доходам скорректированы с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации с 1 января 2018 года, уточненных прогнозов администраторов доходов и динамики поступления платежей в текущем финансовом году.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета скорректированы на основании проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», принятого Государственной Думой в третьем чтении.

В связи с изменением сумм межбюджетных трансфертов из федерального бюджета скорректированы соответствующие направления бюджетных средств, включая суммы софинансирования из областного бюджета.

Увеличены бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименованных в «майских» Указах Президента Российской Федерации для достижения установленных целевых показателей, и на повышение на 5% заработной платы всем остальным работникам бюджетной сферы ежегодно на 3 248,8 млн. рублей.

Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2018 год увеличена на 1 000 млн. рублей.

 

В результате общие параметры бюджета следующие:

млн. рублей

	2018 год	2019 год	2020 год
Доходы	111 211,3	106 956,7	109 061,5
Расходы	115 101,4	106 956,7	110 929,8
Дефицит без учета безвозмездных поступлений	- 3 890,1 4,3%		-1 868,2 1,9%

 

15. О принятии Закона Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.: Микельсон Александр Юльевич –

заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

По инициативе разработчика законопроекта – Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - Фонд) ко второму чтению представлена новая редакция проекта закона.

Доходы и расходы Фонда на 2018 год увеличены на 543 342,7 тыс. рублей и предусмотрены в сумме 34 345 167,8 тыс. рублей. Бюджет Фонда сбалансирован по доходам и расходам.

Проект бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов также сбалансирован по доходам и расходам. На 2019 год доходы и расходы установлены в сумме 35 592 389,6 тыс. рублей. Увеличение составило 191 269,0 тыс. руб.

На 2020 год доходы и расходы установлены в сумме 37 002 511,1 тыс. рублей. Уменьшение составило 76 179,9 тыс. руб.

На 2018 и 2019 год увеличен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС в виде субвенции бюджету Фонда на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ (далее – субвенция). На 2018 год увеличение составит 544 991,2 тыс. рублей, сумма субвенции – 34 003 616,3 тыс. рублей. На 2019 год увеличение составит 192 775,4 тыс. рублей, сумма субвенции – 35 250 838,1 тыс. рублей. На 2020 год субсидия уменьшена на 74 531,4 тыс. рублей и ее сумма составит – 36 660 959,6 тыс. рублей. Объем субвенции запланирован с учетом повышения заработной платы медицинских работников по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, а также учтена индексация всех остальных расходов (медикаменты, расходные материалы, питание, коммунальные и другие услуги) на рост потребительских цен – 4% ежегодно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации в 2018 году соотношение заработной платы медицинских работников к средней заработной плате по экономике должно составить по врачам - 200%, по среднему и младшему медицинскому персоналу - 100%.

Объем прочих межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации (далее – прочие межбюджетные трансферты), на 2018, 2019 и 2020 годы установлены в сумме 253 488,3 тыс. рублей, увеличение составит 3 488,3 тыс. рублей. В показатель включены средства, поступающие из бюджетов территориальных фондов Российской Федерации за лечение их застрахованных в медицинских организациях Кемеровской области. Данные показателизапланированы на основании экспертной оценки поступлений.

Налоговые и неналоговые доходы в 2018 году уменьшены на 5 136,8 тыс. рублей и составят 88 063,2 тыс. рублей.

Расходные обязательства бюджета Фонда на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов должны обеспечивать стратегические цели развития здравоохранения и ОМС, предусмотренные указами Президента Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральными законами. 

 Структура расходных обязательств Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов характеризуется следующим.

Объем средств Фонда, направляемых на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования по разделу «Здравоохранение», составит в 2018 году 34 029 997,6 тыс. рублей (увеличение – 544 370,1 тыс. рублей), в плановом периоде 2019 года 35 277 219,4 тыс. рублей (увеличение – 192 154,3 тыс. рублей), в плановом периоде 2020 года 36 687 340,9 тыс. рублей (уменьшение – 75 152,5 тыс. рублей).

В составе этого показателя выделены показатели:

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации» (ЦСР 98 0 00 50930) в 2018 году в сумме33 688 446,1 тыс. рублей, в плановом периоде 2019 года 34 935 667,9 тыс. рублей, в плановом периоде 2020 года 36 345 789,4 тыс. рублей;

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых доходов»(ЦСР 98 0 00 79800) в сумме 38 063,2 тыс. рублей в 2018 году и в таком же размере в плановом периоде 2019 и 2020 годов;

«Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области» (ЦСР 98 0 00 79810) в сумме 50 000,0 тыс. рублей в 2018 году и в таком же размере в плановом периоде 2019 и 2020 годов.

«Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования натерриториях субъектов Российской Федерации (в части оплаты стоимости медицинскойпомощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Кемеровской области, вмедицинских организациях Кемеровской области) за счет прочих межбюджетныхтрансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательногомедицинского страхования» (ЦСР 98 0 00 79830) в сумме 253 488,3 тыс. рублей в 2018 году и в таком же размере в плановом периоде 2019 и 2020 годов.

На формирование нормированного страхового запаса в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов запланировано 1 000 000,0 тыс. рублей ежегодно. Сумма осталась без изменений. Средства нормированного страхового запаса предназначены на выделение субвенций страховым медицинским организациям, на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

По разделу «Другие общегосударственные вопросы» по целевой статье «Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» на 2018 год запланированы расходы в сумме 315 170,2 тыс. рублей. Смета расходов на выполнение Фондом управленческих функций уменьшена на 1 027,4 тыс. рублей. Она направлена на согласование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Данные расходы на плановый период 2019 и 2020 годов включены в таком же размере.

Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов без учета расходов на обеспечение выполнения Фондом управленческих функций, в 2018 году составит 33 699 997,6 тыс. рублей увеличение – 544 370,1 тыс. рублей), в плановом периоде 2019 года 34 947 219,4 тыс. рублей (увеличение – 192 154,3 тыс. рублей), в плановом периоде 2020 года 36 357 340,9 тыс. рублей (уменьшение – 75 152,5 тыс. рублей).

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере осуществления деятельности Общественной палаты Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об участии граждан в охране общественного порядка»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О государственной поддержке личных подсобных хозяйств в Кемеровской области»

Докл.: Чернышова Наталья Федоровна –

председатель комитета по вопросам аграрной политики и землепользования

 

Ко второму чтению предложений и замечаний не поступило.

Внесение изменений в закон носят юридико-технический характер. Проектом закона предлагается: признать утратившим силу абзац пятый статьи 2; внести изменения в статью 2-1, дополнив подпунктом 3, предусматривающим иные меры поддержки личных подсобных хозяйств; в связи с тем, что полномочия по государственной поддержке личных подсобных хозяйств осуществляет департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, то в пункте 3 статьи 3 закона слова «Администрация Кемеровской области» заменить словами «Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий полномочия в сфере агропромышленного комплекса Кемеровской области».

Повестка с аннотацией вопросов

шестьдесят четвертой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области

22.12.2017

 

 

Блок вопросов, внесенных Губернатором Кемеровской области

 

1. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.:Малахов Игорь Юрьевич –

заместитель Губернатора Кемеровской области - начальник главного финансового управления Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Законопроектом изменены основные характеристики областного бюджета на 2017 год. Увеличен общий объем доходов на 10 850,1 млн. рублей, общий объем расходов уменьшен на 1 057,4млн. руб.

Изменение плановых показателей налоговых и неналоговых доходов произведено в соответствии с динамикой фактических поступлений, ожидаемой оценкой за текущий год и в соответствии с уточненным прогнозом платежей главных администраторов доходов.

В целом сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличена на 10 554,4млн. рублей, в том числе налог на прибыль организаций увеличен на 5 800 млн. рублей, налог на доходы физических лиц увеличен на 1 869,9 млн. рублей, по акцизам по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, в целом увеличены на 1 224,2 млн. рублей, налог на добычу полезных ископаемых увеличен на 547,1 млн. рублей, плановые назначения по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в целом увеличены на 310,0 млн. рублей.

Прочие безвозмездные поступления увеличены на 24,2 млн. рублей исходя из оценки ожидаемого исполнения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Кемеровской области уменьшен на 507,4 млн. рублей, на реализацию непрограммных направлений деятельности на 550,0 млн. рублей. Уменьшение ассигнований произошло на основании анализа исполнения расходных обязательств и в связи с экономией бюджетных средств по проведенным конкурсным процедурам.

Также в законопроекте отражены иные уточняющие изменения.

В результате изменений общие параметры бюджета на 2017 год следующие:

Доходы 134 279,7 млн. рублей;

Расходы 114 671,8 млн. рублей;

Профицит 19 607,9 млн. рублей.

2. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.:Пачгин Игорь Вадимович –

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области

 

Содокл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

В текстовой части проекта закона пункт 1 статьи 1, статью 4, пункт 1 статьи 6 действующего Закона предлагается изложить в новой редакции.

Вносятся изменения в показатели доходной и расходной частей бюджета Фонда на 2017 год:

- общий объем доходов Фонда 28 639 523,0 тыс. рублей (+257 260,2 тыс. рублей);

- общий объем расходов Фонда 29 051 655,8 тыс. рублей (+221 816,6 тыс. рублей);

- дефицит бюджета Фонда 412 132,8 тыс. рублей (-35 443,6 тыс. рублей).

Устанавливается размер бюджетных ассигнований Фонда на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования:

- на 2017 год 28 402 721,9 тыс. рублей;

- на плановый период:

2018 год 32 668 315,1 тыс. рублей,

2019 год 34 361 004,5 тыс. рублей.

Увеличен предельный размер бюджетных ассигнований на формирование нормированного страхового запаса Фонда в 2017 году до 950 000,0 тыс. рублей (+50 000,0 тыс. рублей). Увеличение обусловлено ростом затрат на оплату медицинской помощи, оказываемой жителям Кемеровской области за пределами территории страхования.

Вносятся изменения в приложение 2 к Закону «Структура доходов бюджета Фонда на 2017 год», в которое включаются незапланированные ранее показатели:

- «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов» 550,0 тыс. рублей;

- «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов» 1 150,0 тыс. рублей;

- «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов» 81,5 тыс. рублей;

- «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов» 230 000,0 тыс. рублей.

В данное приложение вносятся изменения, отражающие увеличение запланированных показателей:

- «Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов» 35 728,7тыс. рублей (+20 728,7 тыс. рублей);

- «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов» 59 000,0 тыс. рублей (+7 000,0 тыс. рублей).

Кроме того, в это же приложение вносятся изменения, отражающие уменьшение запланированных показателей:

- «Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов городских округов» 2 250,0 тыс. рублей (-2 250,0 тыс. рублей).

Расходная часть бюджета Фонда на 2017 год составила 29 051 655,8 тыс. рублей (+221 816,6 тыс. рублей).

Вносятся изменения в приложение 4 Закона «Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2017 год», отражающие увеличение такого показателя в разделе «Здравоохранение» как «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации» 28 609 471,9 тыс. рублей (+259 898,2 тыс. рублей).

Одновременно, запланировано уменьшение следующих показателей в разделе «Здравоохранение»:

- «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых доходов» 36 000,0тыс. рублей (-12 648,2 тыс. рублей);

- «Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда» 59 000,0 тыс. рублей (-23 183,4 тыс. рублей);

- «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Кемеровской области за счет прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы» 2 250,0 тыс. рублей (- 2 250,0 тыс. рублей).

Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2017 году, рассчитанная исходя из указанных параметров доходов без учета расходов на обеспечение выполнения Фондом управленческих функций, составляет 28 402 721,9 тыс. рублей.

3. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.:Цой Валерий Константинович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

 

Содокл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом утверждается стоимость Территориальной программы на 2018 год. Она составляет 41 млрд. 237 млн. 476 тыс. рублей или в расчете на одного жителя 15427,5 рубля в год, в том числе стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования составляет 33 млрд. 699 млн. 997,6 тыс. рублей (+18,7% к 2017 году), или 12645 рублей на одно застрахованное лицо в год. На 2019 и 2020 годы стоимость Территориальной программы составит 42 млрд. 484 млн. 697,8 тыс. рублей и 43 млрд. 894 млн. 819,3 тыс. рублей соответственно.

4. О проекте закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.:Цой Валерий Константинович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам здравоохранения

 

Содокл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом предусматривается увеличение расходов на реализацию Территориальной программы за счет средств консолидированного бюджета на 4 млрд. 704 млн. 694,1 тыс. рублей.

5. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.:Сергеев Алексей Станиславович –

заместитель Губернатора Кемеровской области по социальным вопросам

 

Содокл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Законопроектом предлагается продлить на 2018 год срок действия законов, установивших такие меры социальной поддержки отдельных категорий населения как:

ежемесячная денежная выплата отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей;

областной материнский (семейный) капитал;

бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов;

обеспечение слуховыми аппаратами;

ежемесячная денежная выплата;

снижение стоимости услуг вневедомственной охраны;

ежемесячная денежная выплата на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ежегодная денежная компенсация расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы;

оплата стоимости путевки на санаторно-курортное лечение.

Кроме того, законопроектом дополняется перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, установленный Законом Кемеровской области от 18.12.2014 № 121-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг». Указанный закон принят, в том числе, на основании пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», согласно которому такой перечень должен утверждаться с учетом примерного перечня социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1236. Предлагаемые законопроектом социальные услуги примерным перечнем предусмотрены и, как показывает практика, востребованы среди их получателей.

Иные изменения, содержащиеся в законопроекте, носят юридико-технический характер. Так, в частности, по всему тексту Закона № 8-ОЗ слово «устанавливается» для единства изложения заменяется на слово «назначается».

6. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

Докл.:Пахомова Елена Алексеевна –

заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта

 

Содокл.: Куксов Денис Валентинович –

председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

 

Разработчик законопроекта «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона кемеровской области «О молодежи и молодежной политике» - департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области. Законопроектом устанавливаются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области (ст.7) и департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области (ст.8) в области оказания государственной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики. Статья 7 дополняется установлением порядка определение объема и предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики

Статья 8 предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, а также направление сведений о данных организациях – получателях государственной поддержки в орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий формирование и ведение реестра социально-ориентированных некоммерческих организациях – получателей поддержки.

7. О проекте закона Кемеровской области «О видах объектов регионального и местного значения»

Докл.:Шнитко Александр Николаевич –

и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области по строительству

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законопроектом определяются виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Кемеровской области, и виды объектов местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах поселений и генеральных планах городских округов.

Под объектами местного значения согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Виды указанных объектов подлежат отображению на документах территориального планирования субъекта Российской Федерации (схеме территориального планирования) и муниципальных образований (схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа) и определяются представленным законопроектом.

8. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О приватизации государственного имущества Кемеровской области»

Докл.:Решетов Александр Александрович –

председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Проект закона направлен на приведение законодательства Кемеровской области в соответствие с федеральным законодательством.

Так, в соответствии со статьей 6 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» законопроектом полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области дополняются полномочием по определению размера и порядка выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое осуществляет функции продавца приватизируемого государственного имущества Кемеровской области. Закон также дополняется положением о том, что указанное вознаграждение продавца не входит в цену продажи данного имущества и подлежит выплате за счет средств покупателя, уплачиваемых сверх цены продажи имущества.

На территории Кемеровской области продавцом приватизируемого государственного имущества Кемеровской области выступает «Фонд имущества Кемеровской области «Кузбассфонд».

Кроме того, термин «открытое акционерное общество» меняется на термин «акционерное общество». Данные поправки производятся в соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Российской Федерации.

В Закон вносятся иные изменения редакционного характера, которые направлены на приведение Закона «О приватизации государственного имущества Кемеровской области» в соответствие с действующим федеральным законодательством.

9. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса»

Докл.:Малюта Дмитрий Владимирович –

председатель Региональной энергетической комиссии Кемеровской области

 

Содокл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Проект закона направлен на приведение областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с этим проектом закона полномочие региональной энергетической комиссии Кемеровской области дополняется полномочием по утверждению нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Также в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 полномочие региональной энергетической комиссии по определению перечня и содержания документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, а также управляющими организациями для установления нормативов потребления коммунальных услуг, дополняется словами «и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Учитывая, что Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования организаций коммунального комплекса», на основании которого региональная энергетическая комиссия осуществляла ряд полномочий, с 1 января 2018 года утрачивает силу, проектом закона данные полномочия также признаются утратившими силу.

При этом недостаточности в правовом регулировании не возникнет, поскольку статьей 7 Закона Кемеровской области от 05.05.2016 № 28-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления» полномочия в части регулирования тарифов закреплены за региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

 

Блок вопросов, внесенных иными субъектами права законодательной инициативы

 

10. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области»

Докл.: Волков Николай Алексеевич –

уполномоченный по правам человека в Кемеровской области

Содокл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Субъектом права законодательной инициативы является уполномоченный по правам человека в Кемеровской области.

Необходимость принятия законопроекта обусловлена изменениями федерального законодательства в части установления исключений, когда при рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации не требуются консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Закон Кемеровской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области», согласно которым к таким случаям будут относиться:

смерть уполномоченного;

признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

его выезд за пределы Кемеровской области на постоянное место жительства;

утрата им гражданства Российской Федерации.

Кроме того, предлагается исключить из текста законопроекта Закон Кемеровской области «О противодействии коррупции» в связи с тем, что он признан утратившим силу вновь принятым Законом Кемеровской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции».

 

Блок вопросов, внесенных депутатами СНД КО

 

11. О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов Кемеровской области «О наградах Совета народных депутатов Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Учреждаются 2 новые награды Совета народных депутатов Кемеровской области: Почетный знак Совета народных депутатов Кемеровской области «За гражданскую доблесть» (к награде представляются граждане, являющие высшую степень преданности гражданскому долгу, служащие примером принятия личной ответственности перед Кемеровской областью); Серебряный знак Совета народных депутатов Кемеровской области (за большой личный вклад в социально-экономическое, культурное развитие Кемеровской области).

 

12. О проекте закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Законопроект разработан с целью приведения в соответствие с единой терминологией Закона Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

Так проектом закона в преамбуле дополняется ссылка на Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», с учетом этого в тексте законопроекта унифицируется понятие «межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении».

Принятие закона не потребует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других законов Кемеровской области.

 

13. Об утверждении Плана мероприятий Совета народных депутатов Кемеровской области по реализации положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.М. Тулеева от 23 ноября 2017 года

Докл.: Литвин Олег Иванович –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается утвердить план мероприятий СНДКО по реализации основных положений Бюджетного послания Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева от 23 ноября 2017 года. План составлен на основании предложений поступивших от профильных комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

14. О внесении изменений в приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.12.2016 № 1546 «Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2017 год»

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается скорректировать план законодательной деятельности областного парламента на текущий год в соответствии с предложениями, поступившими от профильных комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

15. Об утверждении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2018 год

Докл.: Зинкевич Нина Викторовна –

заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Проектом постановления предлагается утвердить примерный план законодательной деятельности СНДКО на 2018 год. План составлен на основании предложений поступивших от профильных комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.

 

 

Блок вопросов второго чтения

 

16. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению подготовлена таблица поправок.

Доходы и расходы увеличены на 6,4 млн. рублей, в том числе за счет субвенции из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Кроме этого, внесены другие корректировки в части бюджетных ассигнований в пределах общего объема и бюджетной классификации.

В результате общие параметры областного бюджета на 2017 год следующие:

Доходы: 134 286,1 млн. рублей

Расходы: 114 678,1 млн. рублей

Профицит: 19 607,9 млн. рублей

 

 

17. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.: Шурыгин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

18. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах» был принят в первом чтении на 63-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.

Ко второму чтению законопроект доработан с учетом поступивших предложений. В частности, дополнен новой статьей, вносящей изменение в Закон Кемеровской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области». Кроме того, внесены уточнения юридико-технического характера.

Законопроект изложен в новой редакции через таблицу поправок.

 

19. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

20. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области»

Докл.: Смолин Александр Николаевич –

председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности

 

Ко второму чтению замечаний и предложений не поступило.

 

21. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства» и о внесении изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области»

Докл.: Эйрих Андрей Александрович –

депутат Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

Напомню. С 1 января 2018 года федеральным законодательством будет установлен запрет на производство и (или) оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В связи с этим предлагается признать утратившим силу Закон Кемеровской области, устанавливающий запрет на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в Кузбассе.

 

22. О принятии Закона Кемеровской области «О признании утратившим силу Закона Кемеровской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции»

Докл.: Эйрих Андрей Александрович –

депутат Совета народных депутатов Кемеровской области

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

Напомню. В соответствии с федеральным законодательством проектом закона предлагается внести изменения в статьи 2, 3 и 7 Закона Кемеровской области «О развитии малого и среднего предпринимательства», уточняющие формулировки и терминологию полномочий по разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Кемеровской области.

Кроме того, законопроектом дополняются полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области полномочием по определению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни, государственного имущества Кемеровской области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также проектом закона дополняются полномочия департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области по представлению в корпорацию развития МСП информации об оказанной субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поддержке и о результатах использования такой поддержки.

Проектом закона Кемеровской области также предлагается внести изменения в статью 5 Закона Кемеровской области «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», дополнив полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области полномочием по определению размера льготной ставки арендной платы за имущество, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

 

23. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Докл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

 

24. О принятии Закона Кемеровской области «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Докл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

 

25. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения»

Докл.: Фахрутдинова Рамзия Фаизовна –

заместитель председателя комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

 

26. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

 

27. О принятии Закона Кемеровской области «О видах объектов регионального и местного значения»

Докл.: Литвин Олег Иванович –

председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии

 

Ко второму чтению предложений и замечаний на проект закона не поступало.

 

28. О принятии Закона Кемеровской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Кемеровской области «О молодежи и молодежной политике»

Докл.: Куксов Денис Валентинович –

председатель комитета по вопросам туризма, спорта и молодежной политики

 

Ко второму чтению предложений и замечаний в комитет не поступало.